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潘岳:秦汉与罗马有着相似的基础与挑战,为何发展不同?
最后更新: 2020-09-13 11:09:53而秦汉则是打通了上层与基层,创立了县乡两级的基层文官体系。由官府从基层征召人才,经过严格考核后派遣到地方全面管理税收、民政、司法和文教。两汉的基层官吏不光管理社会,还要负责公共文化生活43。郡守设学,县官设校,配备经师,教授典籍,慢慢将不同地区的基层人民整合起来,聚合成一个大文化共同体。即便中央政权崩塌,基层的人民还能看懂同样的文字,遵循同样的道德,理解同样的文化。唯有这样的人民基础,大一统王朝才能多次浴火重生。
(二)政权与军权
罗马与秦汉第二个不同在于军队与政权的关系。
屋大维起于军队,他解决政权与军队的关系,仍然是军阀式的。他先将最富有的埃及财政收归为“元首私库”(fiscus),再用私库之钱给军团发酬劳。这意味着:一方面,军队属于能发出最多军饷的那个人;另一方面,一旦皇帝发不出军饷,就得换一个能发饷的人当皇帝。果然,这种规则下的和平,在屋大维之后只维持了50年。
从公元68-69年的内战开始,军人开始大规模干政。专家统计,“从屋大维到君士坦丁的364年中,平均6年发生一次帝位更替。其中有39位皇帝死于近卫军和军队之手,占总数70%;只有12位皇帝属于自然死亡,不足20%。”先是中央禁卫军操控皇帝,在军营前“拍卖”皇位,出价高者当皇帝。然后是边疆军阀入主中央,军饷翻倍,但依然暗杀不断。50年内出现了23个皇帝。最后,帝国晚期经济崩溃,发不起赏金,罗马人不愿当兵,只能雇佣日耳曼蛮族看家护院。攻陷罗马的阿拉里克、奥多亚克、狄奥多里克,都是蛮族雇佣军首领。罗马兴也军队,亡也军队。塔西佗说,“罗马帝国的秘密,就在于皇帝的命运实际上把握在军队手中。”
罗马为什么无法控制军人干政?第一个重要原因是,罗马没有基层政权,因而军队代行着治安、税收许多政权职能。收上来的税又变成了军饷。行省军队和税赋激增成为恶性循环。如此,本应代表中央的总督,变成了代表地方的军阀。秦汉的军队不能收税,也不能管理民政。在完善的文官制度保障下,军队都是小农,战时征召为兵,战后复耕为农。边疆部队也是屯田为生,兵农一体,没有变成罗马军队那样固化的利益群体。
第二个重要原因是罗马军人的“国家意识”有问题。孟德斯鸠说,因为军团距离罗马太遥远,便忘记了罗马。“当军团越过了阿尔卑斯山和大海的时候,战士们不得不留驻在他所征服的地方,逐渐地丧失了公民们应有的精神,而在手中掌握着军队和王国的将领们感到自己的力量很大,就不想再听命于别人了。”44
孟德斯鸠像(图源:搜狐网)
汉朝大不同。汉将班超仅靠千把散兵,在西域诸国数十万军队包围中,为东汉重建了西域都护府,打通了丝绸之路。汉朝与西域距万里之遥,中间隔着世界第二大流沙沙漠,班超完全可以割据自重。但他没有。在为汉朝苦心经管西域30年后,他只提出一个要求,就是归葬故土,不带走一兵一卒一草一木。两汉像班超这样的将军还有很多,如卫青、霍去病、马援、窦融等等。
有人说,罗马军人能够干政,是因为罗马皇权是“相对专制”,而汉朝皇权是“绝对专制”。似乎军人不造反的唯一理由是受到强力管制。更非如此。东汉黄巾之乱,名将皇甫嵩出师剿灭,威震天下。当时弱主奸臣当道,有人劝皇甫嵩拥兵自重,否则功高震主后更会性命不保。皇甫嵩却说,“夙夜在公,心不忘忠,何故不安?”“虽云多谗,不过放废,犹有令名,死且不朽”。他回到长安,放下兵权。
在皇权没有强制之力时,军人为什么还要遵守规则?这并非畏惧皇权专制,而是主动服从国家秩序。中国虽然也出现过藩镇割据与军阀混战,但从来没成为主流。中华文明大一统精神产生了“儒将”传统。在法家体制与儒家意识双向发力下,中国古代最终实现了由文官控制军队,保证了长久稳定。虽时有反复,但总算渐成体制。海外汉学家们公认,“文官控制军队”是中华文明又一重要特征。
第六章 基督国教
(一)“上帝之城”与“人间之城”
西罗马帝国最后150年的主旋律,是基督教。
罗马帝国晚期,由于本土多神教没有严肃的道德规范,罗马社会的享乐之风毫无节制。婚姻家庭制度瓦解,国家居然要靠立法来对独身施以重罚,要靠公务员升职来对婚内生子予以奖励。多神教从宗教变成了娱乐45。富人花钱祭神,民众参会取乐,有事求神,无事享受。
原始基督教源于中东巴勒斯坦,是“渔夫和农人”的朴素宗教。当罗马国家对底层贫民、孤儿寡母、残疾病人不闻不问时,只有基督徒们竭尽全力去养老存孤,去访贫问苦,去照料瘟疫死者。再往后,不光是平民,有点理想追求的精英都开始信基督。许多贵族与富豪不惜辞官去职、散尽家财去追随教会、救济苦难46。
多神教以宗教宽松为傲,万神殿里供奉着一万个神灵,但不同神灵的祭司各自为政,多元缺一体;基督教却纪律严明,在边远城市和蛮族地区建立了基层组织,在军队与宫廷中也发展了大批信徒。他们是上帝之国的兄弟,不是尘世之国的公民。他们拒绝服兵役,拒绝任公职,在罗马的躯体内形成一个日益壮大的“隐形国家”。
对这样强大的组织力和精神力,罗马起初感到恐惧,进行了300年屠杀迫害。公元313年,君士坦丁大帝转而怀柔,承认基督教合法。公元393年,狄奥多西皇帝正式确立基督教为国教。
罗马为什么要以基督教为“国教”?有史家说,是为了争取下层民众和平民士兵的支持。还有史家说,一神教更有利于塑造绝对皇权。不管是哪一种,罗马皇帝们的愿望都落空了。
公元354年,罗马的北非行省一个罗马官吏家庭,诞生了一个孩子。他接受了纯正的希腊罗马精英教育,最爱维吉尔的史诗与西塞罗的政论,精通新柏拉图主义的慧辩,成年以后在皇帝瓦伦提尼安二世的宫廷内当演讲家,私生活也是罗马风格,14岁就和一名底层女子婚外生育了私生子。当他少年时第一次阅读《圣经》时,因其语言简陋而斥“这部书和西塞罗的典雅文笔相较,真是瞠乎其后”。多年后再读《圣经》时,他却经历了一个无法言说的“神启时刻”,从此变成了基督教最伟大的神学家奥古斯丁。他用已学成的希腊罗马知识,将基督教原始教义发展成包含原罪、神恩、预定论、自由意志等思想的庞大的神学体系。中世纪几乎所有的西方神学,都是给奥古斯丁做注脚。
公元410年,罗马被西哥特首领阿拉里克攻破,被洗劫三天三夜。罗马民间认为这是抛弃了本土多神教而信奉外来基督教所遭致的“报应”。奥古斯丁拍案而起,写了《上帝之城》予以驳斥,彻底否定了罗马文明。他说罗马建城的罗慕洛斯杀掉兄弟而得国不正,从一开始就埋下了败亡的种子。罗马的太阳神、战神和美神没能阻止罗马人道德败坏,也并没有抵挡蛮族入侵,毫无用处47。他引用西塞罗《论共和国》,指责罗马从来没有实现正义,从没实现“人民的事业”48,因此不是共和国,只是一个“放大的匪帮”49。他全盘否定了早期罗马的爱国、节制、审慎、坚忍等美德,认为只有基督教的信、望、爱才是,所有的荣耀应该归于上帝。
奥古斯丁最后总结说,罗马的陷落是咎由自取,基督徒最终的期许是上帝之城。而教会正是上帝之城的代表。
(二)“国家之恶”与“国家之善”
奥古斯丁为什么称罗马国家为“匪帮”?考虑到罗马帝国如同“控股公司”的组织形式,考虑到长达200年乱军分肥的中央政权,考虑到上层精英对于底层人民的抛弃,奥古斯丁用“匪帮”形容晚期罗马可能有一定原因。
但按照中国人的观念来看,罗马再不好,也是母国。恨其腐败,难道不应该先去改革制度重塑精神,使之再次成为一个公义的国家?外族入侵时,难道不应该先投笔从戎捍卫家国,等天下太平后,再去追求宇宙真理?怎么能在尚未尽到改造国家责任之前,就全然抛弃打倒。说到底,基督教虽被罗马奉为国教,但从未与罗马血脉相连。
这是汉朝与罗马又一不同之处。一方面,儒家政治的道德伦理严格于罗马多神教,“鳏寡孤独皆有所养”是从政者的天然责任;另一方面,法家的基层治理远胜于“控股公司”,不管是精英还是人民,从不认为“国家是非正义的匪帮”。这不是靠说教能达到的,只有在现实中见过“好的国家”,人民才会拥有长久记忆。
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- 责任编辑: 徐俊 
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