观察者网：再放眼拉美，马杜罗政府曾积极推进拉美一体化以抗衡美国影响力。此次军事干预是否会激起拉美国家更强的反美情绪和自主意识？

牛海彬：我认为会的。一方面，巴西、墨西哥、哥伦比亚等国已对此次行动表示强烈谴责。特别是哥伦比亚和墨西哥，它们在非法移民、禁毒等问题上随时可能因对美配合不足而面临类似干涉或“跨境执法”威胁，因此不愿本地区沦为美国“新门罗主义”或干涉主义的试验场。

另一方面，即便拉美右翼国家在意识形态或执政方式上与美有相似之处，但美国对拉政策总体基调是“美国优先”，并非优先考虑拉美伙伴国利益，更非共赢。在此前提下，美国想在拉美建立威信和威望仍很困难。

委内瑞拉首都加拉加斯传出遇袭消息后，哥伦比亚总统佩特罗第一时间发声，证实加拉加斯此正遭受轰炸，并呼吁美洲国家组织与联合国必须立即就此紧急事态召开会议。

观察者网：特朗普在事后已开始点名古巴和哥伦比亚。这些国家后续应做好哪些准备？

牛海彬：作为主权国家，生存在这种环境中，害怕无用，必须立足自身，加强国防、提升治理效能、更有效地开展国际经济合作。只能通过这些方面做些力所能及的准备。

观察者网：刚刚的讨论提到特朗普的新版国家安全战略，前不久也出现所谓“特朗普推论”概念，都直接明确地展示了特朗普政府对西半球的战略设想。但是，以委内瑞拉为代表的一些拉美国家也与中国、俄罗斯等保持紧密合作关系。未来一段时间拉美是否会成为大国博弈新前沿？

牛海彬：确实有人提出这种说法。讨论拉美是否会成为大国对抗前沿，要看是哪些方面的对抗。在拉美是否维持开放的地区主义方面，可能有大国博弈，因为特朗普新版《国家安全战略》对域外国家（未点名）在拉美经济、基础设施、金融、关键矿产等领域的存在或影响持消极负面看法。

但这种姿态也会影响欧盟等在拉美有深入合作和广泛利益的行为体。因此，将西半球视为美国“私产”的战略概念，可能会引发在拉美有利益的新兴大国和传统大国的反弹。

观察者网：这次行动主要涉及石油，而在AI、新能源时代，关键矿产备受关注，中国在拉美地区相关领域也已有众多投入。此次事件对我们未来几年在拉美地区的经济合作有何风险管理和战略规划启示？

牛海彬：中国在拉美国家有巨大的经济影响力，与拉美国家的合作领域多元化，不局限于矿产。可以说，我们与智利、巴西、秘鲁等矿产大国的贸易结构多元，是一种相互依赖关系。即使在矿业领域，美国不是制造业大国，对矿产需求有限，无法取代中国的战略需求。这种经济上的相互依赖，并非美国通过言辞就能说服拉美国家放弃与中国的矿产交易。

此外，如今中国企业在拉美不仅限于采购矿产，还注重可持续和环保开发，并在当地进行深加工，使拉美国家能从矿产开发的价值链中获得更多权益。这些都有利于巩固中拉在关键矿产领域的合作。

2022年8月16日在厄瓜多尔通代梅拍摄的米拉多铜矿全景 资料图：新华社

而且，矿产是拉美国家安身立命的重要资源，中国又是难以取代的合作伙伴，该国政府若让美国掌控相关资源、不能使矿产转化为国家财政收入和财富，该政权将失去合法性和民众支持，我想这是任何拉美执政政府都必须考虑的问题。

观察者网：许多中国民众关心委内瑞拉“石油还债”的后续问题。特朗普表示美国将深度介入委内瑞拉石油产业，这会对中国企业在委内瑞拉的经营带来什么影响？

牛海彬：这可能将成为中美博弈谈判的一个重要领域。中国在委内瑞拉石油领域有投资项目，任何委内瑞拉政权都需要尊重这些投资。

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