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美国新版《国防战略》称中国欲取代美国 美防长:开眼看世界
关键字: 美国战略国防战略【观察者网综合报道】美国《防务新闻》周刊网站1月20日报道,美国国防部发布了新版《国防战略》,新版的最大特点是强调“国家间战略竞争,而非恐怖主义,现在已成为美国国家安全的首要忧患”,并将中国、俄罗斯列为主要的竞争对象。
文件首次提出:中国的战略目标是取代美国的全球优势地位,但美国新战略的目标是建立与中国的交流和互不侵犯的关系。
负责撰写《国防战略》的美国国防部长马蒂斯在周五的一次演讲中说:“胜利不属于首先开发某种新科技的国家,而是首先将它更好整合到系统中,并首先快速将其融入战法的国家”,新《国防战略》中也要求改革美军现有的武器研发程序,提高新型装备从研制到装备的速度。
报道称,在这份发给媒体的11页的文件中,写道:“国家间战略竞争,而非恐怖主义,现在已成为美国国家安全的首要忧患”,“对于美国繁荣和安全的主要挑战是,再次开始的长期战略竞争。”而“挑战”的主要来源,被描述为中国和俄罗斯。
外交部长前副部长何亚非在观察者网专栏文章中提到,此前特朗普的《美国国家安全战略》,把俄罗斯和中国明确列为“战略竞争对手”,并且加强政治、经济、军事上对两国的挤压和打压,导致大国关系的进一步复杂敏感、紧张对立,并将进一步加剧地缘政治、经济的“失衡”和全球治理的“失序”。
何亚非认为, “美国这么做无非就是想巩固和确保美国在世界的霸权地位、在全球化中的主导地位,但这只能说明美国对世界力量格局变化和国际秩序转换的焦虑加深、反应激烈,忐忑不安,没有自信”。
美国2018年《国防战略》文件封皮
观察者网军事评论员认为,所谓”长期战略竞争”,事实上也是此前美国正式文件对于“冷战”的正式描述,从这个角度看,美国的新国防战略也可以描述为:重启冷战。不过细读其文案内容,这却不是一次丘吉尔“铁幕演说"那样的强硬表态,反而有更微妙的意思。
美国总统特朗普宣布“疯狗”马蒂斯担任国防部长时,所有人都认为他会制定更为激进和强硬的新《国防战略》
确认中国崛起,强调建立“互不侵犯”
《防务新闻》报道称,《国防战略》是美国三个最重要的战略指导性文件之一,去年12月,特朗普已经发表了新的《国家安全战略》,这份文件是美国政府总体国家安全态势的指导文件。而《国防战略》则是以国防部长马蒂斯的名义签发,主要描述五角大楼在《国安战略》框架下的目标;稍后,还将由参谋长联席会议主席乔·邓福德签发《国家军事战略》,这份文件将进一步阐述五角大楼如何落实《国防战略》。
马蒂斯周五在约翰·霍普金斯大学发表讲话,称新《国防战略》表明,美国正在“开眼看世界”,重新认识自身在世界上正确位置。
(《防务新闻》原文:At Johns Hopkins University on Friday, Mattis said the document represents a “clear-eyed appraisal” of America’s spot in the world)
观察者网注意到,在《国防战略》开头部分这样描述:中国是一个战略竞争者,他们正运用“掠夺性”经济手段“威吓”邻国,同时积极对南海进行军事化。此外文件中提到了俄罗斯、朝鲜、伊朗,最后也不忘提及打击ISIS组织。并称上述国家和非国家行为实体是美国国防安全的主要挑战者。
此次《国防战略》中极具突破意义的表述:中国的战略目标是取代美国的全球优势地位,但本战略的目标是建立于中国的交流和互不侵犯关系
关于中国和俄罗斯的战略目标,美国新《国防战略》中有这样的观点:“现在日益清楚的事实是,中国和俄罗斯想要重塑世界,将世界纳入其‘威权主义’模式的轨道——同时‘攫取干涉’其他国家经济、外交和安全决策的权力。”
关于应对中国崛起,新《国防战略》中称,“中国正通过军事现代化,影响力行动,以及‘掠夺性’经济手段,来‘胁迫’其邻国,重塑印太地区的秩序,使之对自己更加有利。中国正在持续提升经济和军事力量,并将此上升为全国性的长期战略。它将继续推进军事现代化项目,并试图在近期内建立印太地区的单方面优势,最终在未来取代美国,掌握全球优势。本《国防战略》的长期目标是将我们两国、两军导向交流和互不侵犯的关系。”
观察者网军事评论员注意到,有意思的是,英美多数主流媒体忽略了至关重要的后一句话。可以说,仅从文本和美国官员表态角度看,尽管新《国防战略》再三强调“确保优势”,但事实上,是一个颇具突破性的文件,首次承认了美国已经无力阻止中国崛起的现实,马蒂斯说新《国防战略》具有“开眼看世界”意义,是确有所指的。
关于俄罗斯,新《国防战略》中指责俄罗斯颠覆破坏东欧国家,并认为其近年来大力增强核武库是对美国最显著的挑战。
关于全球战略环境,新《国防战略》的措辞是:“一个更有弹性,但也更弱化的二战后国际秩序”,称二战后的国际秩序在冷战结束以来持续进化,但美国仍将其盟友和合作伙伴网络视为全球安全的“脊梁”。同时《国防战略》称,“中国和俄罗斯正从系统内部削弱国际秩序,他们从中寻找自己的利益,同时削弱了原则和‘规矩’。”
《防务新闻》报道中称,负责国防与战略力量发展的副国防部长,埃尔布里奇·科尔比说,这份文件的核心是:“将国防部的核心转为确保美国对中俄的优势地位。”
但他同时表示:“这不意味着战略冲突,但这个战略意味着我们认清竞争已经开始的现实,以及强调‘好篱笆带来好邻居’的重要性。”
他同时说,虽然在文件中的地位下降,但并不意味着美国会放弃反恐行动,“只是我们需要用更低的成本来进行反恐战争。”
总体来说,他认为,这份文件带有马蒂斯的清晰“指纹”,强调了他此前反复说的三个要点:加强盟友和伙伴的力量,增强作战能力,改革五角大楼的作风。
最近日本耗费巨资采购美国“陆基宙斯盾”可以说已经是新《国防战略》关于美国对盟友新思维的生动写照:“给我看好门,不过粮钱得给我!”
“五角大楼将不再仅仅是听取盟国的意见——我们准备接受他们的意见,”马蒂斯说,“拥有最多航母的国家并不是永远正确。”
新《国防战略》将三个地区列为重点方向——“印太”地区,欧洲和中东。
不过科尔比否认美国将放弃非洲或者南美;他解释这只是意味着资源将会集中到最急需的方向上去。
科尔比同时表示,《国防战略》的保密版本也已经签发,这个版本的长度约是公开版本的5倍,然而这仍然比以前的《国防战略》薄得多。
这次《国防战略》出台恰逢美国国会新一轮财务上限政策讨论,由此引发军费削减的问题,关于这一点,科尔比副部长表示:“我得说,我们得认清现实——当然不只是我们自己的经费申请问题,我们更需要认识到,中国拥有和我们不相上下的经济实力。”
《防务新闻》称,这些经济现实也在美国的盟友身上延续,在新《国防战略》中,呼吁美国的盟国“贡献资源,并分享责任,建立共同防务”。在最近几周的五角大楼其他文件中出现了“优先考虑美国对外军售,加速盟友的军事现代化,并加强其与美军融合的程度。”
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