终结污染：管什么？管到哪？

第一个谈不拢的问题就是塑料条约应该管控的范围。这个问题的本质就是如果说我们的目标是要终结塑料污染，那么我们该管什么和管到哪儿的问题。是只管塑料垃圾的问题，还是说我们要管到塑料垃圾的前身，也就是各种各样的塑料产品，还是说再管到它的前身塑料原料和它的生产呢？对于这个问题，国家间的分歧非常地大，甚至于不能排除任何一个选项。

我这里面所说的塑料原料，就是刚才跟大家提到的聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP），还有聚酯（PET），这些主要源自于石油，是通过石油化工行业生产出来的产品。

那么先说一下垃圾管理的阶段，这个已经是一个大家共识度比较高的议题了，但是在谈判的初期，针对垃圾管理的优先次序原则，该不该明确地写入，各国家的分歧很大。

什么是优先次序原则？垃圾治理，要把它的重点从末端的填埋和焚烧前移到通过垃圾分类回收，尽量把废弃物变成资源，然后再进一步地前移，前移到要通过合理的消费，惜物节约、共享经济等措施，去尽量地预防减少垃圾的产生。这就是优先次序原则。

垃圾管理的另外一个焦点在于推行生产者责任延伸制的强制程度。简单来说，生产者责任延伸制要求产品生产者承担大部分或更多垃圾管理的责任和成本。一些国家坚持全球统一步调、强制推行，另一些国家则认为应根据本国国情自主自愿发展。塑料污染治理越往上游推进，争议就越多。

到了产品阶段，围绕是否要制定初始的全球禁限产品目录、禁限标准是否要包含有毒有害化学物质，以及是否要有全球统一的产品生态设计标准等问题，各国立场和方案非常地多，所以谈判进程也非常艰难。

到了更上游的塑料原料及其生产阶段，实际上出现了两个互相无法调和的阵营。一个阵营坚持必须在全球限制塑料原料（即石化生产）的产量；另一个阵营则主张连这个议题都不应讨论，应从塑料条约谈判中剔除。

所以在我看来，以上这么多谈不拢的问题，既反映了各国代表们，或者说当下整个国际社会这个大家庭所面临的集体选择困境；同时，这些问题也源自于现实中每个部门、每个人在认识和行动之间存在的差距。

比如，如果你认为应该限制塑料产量，那么你是否愿意尽量减少塑料的使用？或者是否愿意放弃塑料带来的一些便利？毕竟现在很大一部分塑料被用于生产一次性用品，尤其是各类包装物，涉及快递、外卖、餐饮等行业。

又比如，如果你认为应该限制塑料中的有毒有害添加剂，那么你在生活中是否真的在意过这个问题？有没有努力避免购买有毒的塑料制品？还是说，你其实觉得这个问题并不严重，只是用这样的想法来自我安慰？

我认为，无论是对于各国的谈判代表，还是对于我们普通人而言，努力拉近认识和行动之间的差距，都将有助于我们减缓塑料污染、凝聚各方共识。

从全球谈判到我们身边的小事

最后我想提三个建议。

第一，我们的认识需更加清晰明确，首要的是要清楚人类当下与塑料的关系是不可持续的。

我给大家列举一些关键数据和事实：

2024年，全球塑料消费量已突破5亿吨，其中近4亿吨很快会变成塑料垃圾。在这些垃圾中，69%被焚烧或填埋，19%不幸进入自然环境，包括海洋，只有不到10%会被回收利用。

进入环境中的塑料正转化为微塑料、纳米塑料，慢慢地潜入我们的空气、水源和食物链，最终可能进入我们的血液、大脑甚至胎盘当中。目前，塑料制品可能含有和使用的化学物质据估计已超过1.3万种，其中超过3200种被证实存在确切或潜在的健康风险。三种最常用的塑料添加剂，包括邻苯二甲酸酯（PAEs）、双酚A（BPA）、溴系阻燃剂，每年带来的高昂医疗支出成本达1.5万亿美元。

塑料在其整个生命周期中，每年的二氧化碳温室气体排放量达20亿吨，占全球总排放量的4%。若不加以遏制，到2040年，这一比例将升至19%。因此，毫无疑问，塑料污染正同步加剧我们的生态环境危机、气候危机和健康危机。

不过，我们在充满紧迫感的同时，也要保持清醒。应对塑料污染并没有万能钥匙，没有单一的解决方案，更不能指望找到一种神奇的替代材料或技术来解决这一问题。塑料污染的复杂性决定了，我们必须从其生产、消费、回收、废物治理的全链条开展行动。

第二个建议是，做一名守法的公民。

我们要尽量避免消费和使用国家和地方政府已经禁止或限制的不必要的、有问题的塑料制品，比如不可降解的塑料购物袋、一次性餐具、一次性棉签，以及宾馆酒店使用的一次性用品等。自2015年起，我国开始普遍推行垃圾分类制度，2020年新修订的《固体废物污染环境防治法》规定，任何单位和个人都应在指定地点分类投放生活垃圾。塑料是生活垃圾中的重要品类，所以只要条件允许，我们就应当做好塑料垃圾的分类投放。

第三点，市面上有一些成熟的活动和工具，我建议大家多多参与和使用它们。

首先，我认为我们要将捡垃圾这件事坚持下去。虽然这看似普通，但却是拉近我们与塑料污染距离的最佳方式，可以在海边、景区或社区周边开展。每年的9月20日是世界清洁日，家长可以带孩子参加相关活动。

其次，我们要在生活中尽量减少塑料使用。目前，市面上有一个很时尚的公益项目——“21天家庭零垃圾手册”，它能帮助我们循序渐进地打破生活惯性，现已配套线上21天打卡活动，通过微信小程序就可以参与。

此外，我还想推荐一个小工具，帮助大家更好地进行绿色消费和可持续消费。这个小工具是我们机构研发的“无毒先锋AI小助手”。通过使用它，我们在选购产品时，可以更好地了解哪些产品相对安全无毒、绿色环保。还可以利用它的拍照识图功能，核查产品上看不懂的标签、标识和检测报告，查看其真实性和完整性。

最后，我想带大家回顾一下日内瓦谈判现场的情况。虽然2600多名谈判代表遗憾未能就塑料条约达成共识，但他们共同实现了一个愿望——举办一场无塑会议。这些代表们自带水杯，用饮水机接水喝；瑞士政府在招待会和会场餐厅也尽量减少一次性塑料餐具的使用，包括其他一次性用品的提供。我认为，这已经是一个不小的成就，让我对未完待续的塑料条约以及正在推进的全球塑料污染治理仍充满期待。

谢谢大家！