【文/观察者网专栏作者 刘畅】

因为警察粗暴对待中国游客以及官方频道播放辱华节目事件，瑞典这个偏居一隅的北欧国家，这些日子频频被国内媒体提起。但与以往媒体口中的“福利天堂”不同，如今的瑞典被难民、经济衰退、政局变动等问题笼罩，早已失去了往日的光彩。

出于瑞典事件在中国游客中引起的担忧，有媒体在近日采访哥本哈根市市长弗兰克·延森时问及哥本哈根对中国游客的保护措施。延森立刻热情地回答说，“我为中国游客选择到哥本哈根旅游感到自豪，中国游客‘行为很得体（behave so well）’！”

市长亲自为本市旅游拉票，可以看出丹麦人对中国游客的欢迎。而长期生活在哥本哈根的笔者眼见着这个童话之都，在难民潮的影响下也面临着和它的邻居相似的危机。

中东移民越来越多，形成了自己的社区

根据联合国难民署2018年公布的数据，截止到2016年底，瑞典共接收难民、寻求庇护者以及无国籍人士共计约35万人次，而与其紧邻的丹麦，这一数据则是4.7万余人次。

截止到2018年第三季度，来自叙利亚的移民和后裔共计4万余人，来自非西方国家移民以及后裔共计约50万人，约占丹麦总人口的10%。而从2013年到2018年，来自非西方国家的移民以及后裔大约增加了10万人，来自其它西方国家的移民及后裔只增加了5万人左右。

在哥本哈根，随着某些区域的中东人口不断增加，逐渐形成了一些以中东移民为主的社区，街头出现了越来越多的中东商店和伊斯兰服饰的店铺，在哥哈的许多地方形成了一个个小中东区或者移民聚集点。而本土丹麦人也从最初对移民和难民们的欢迎和热情接纳，转向到今天国内针对难民和移民问题的种种政治讨论，并出台各种针对移民的不断收紧的文化政策，使整个西北欧在过去五年间普遍经历了一次社会稳定的巨大考验和政治立场转向。

毫无疑问，许多移民和中东难民的进入让本来高度同质化的丹麦社会发生了很多变化，尤其是移民聚集的哥本哈根，中东移民开的快餐店、理发店和电子产品修理店几乎随处可见，还有许多中东人开的杂货铺，和亚洲超市一样销售更加便宜的蔬菜水果，还有各种调味品。以多元文化闻名的诺雷布罗（Nørrebro）区域为例，一些小型社区广场常常聚集着许多年轻的中东男性，还有随处可见的越来越多的涂鸦和开着许多豪华汽车的中东移民们。

然而，随着难民的增加，种种文化和生活背景的差异也导致了许多冲突和摩擦。在一些中东移民聚集点，个别地方偶尔会出现枪击和放火焚烧等严重的治安事件。这些现象让原来生活在这里的丹麦居民们感到担心与不安。而这种不安与媒体持续的负面报道也在不断加深种族之间的隔阂与仇恨。

在《纽约时报》2016年9月的一个采访中，一位65岁的丹麦银行退休职工Johnny Christensen和记者描述道，他以前一直认为自己对于从战争中逃难的人们很有同情心并且欢迎移民，但自从有三万六千人的穆斯林难民和寻求庇护者在过去两年来到丹麦，他说“我变成了一个种族主义者”。他认为这些新移民正在耗尽丹麦珍视的社会福利制度，但未能适应其习俗。他说“这些穆斯林想要保留自己的文化，但我们在这里也有自己的规则并且每个人都必须遵守它们。”

收紧的难民政策与兴起的右翼势力

丹麦的13个政党中支持率最高的一直是政治立场偏左的社会民主党，然而，随着移民问题的日益严重，丹麦人民党的支持率一路走高，并在2015年帮助以自由党为首的丹麦中右联盟在大选中胜出。丹麦人民党目前在丹麦议会占有21%的席位，仅次于社会民主党的第二大党。与社民党不同，人民党的政治立场偏右，支持推行更为严格的移民政策。

2015年9月丹麦移民部门在四家黎巴嫩报刊上公开刊登题为“丹麦移民机构通知新一届丹麦政府实施的有关移民丹麦条件变更”的广告，“丹麦决定收紧有关接受难民的一系列领域的相关规定，丹麦议会刚刚通过了一项规定——大幅减少社会福利，新进入的难民所获得的社会福利救济将减少50%”。不仅仅是丹麦，挪威和芬兰等北欧国家也纷纷削减了难民福利，并通过各种媒体平台向难民宣告更加严格的移民政策。

丹麦前首相赫勒·托宁－施密特（Helle Thorning-Schmidt）和 移民部长斯特伊贝尔（Inger Stojberg）在允许没收难民财产辩论会上

2016年1月，一个丹麦中部小镇兰德斯的日托中心因为穆斯林学生不吃饭而停止供应猪肉丸后，随后，镇议会勉强通过了一项措施，要求“与其他种类的食物平等地供应”猪肉，并声称提供传统的丹麦食物例如猪肉是保持国家认同的必要手段。推动这项措施的议员丹麦人民党的Frank Noergaard说，他对“猪肉可以在丹麦被抛弃”感到愤怒，并补充道，“如果你放弃了猪肉，下一个是什么？”