从这个角度来讲，在墨西哥建厂跟在东南亚建厂没有本质区别，如果所处的行业是美国高度关注的，往美国出口的量还不小，那么投资墨西哥还是有不确定性的，因为美国还是可以通过加征关税来限制从墨西哥的进口。

比亚迪正在墨西哥寻找厂址。图为2023年12月，墨西哥城，比亚迪向当地交通政府部门交付的首批20台电动大巴并投入运营。图片：比亚迪官网

观察者网：您这么一说，就很容易理解，为什么墨西哥政府宣布取消对比亚迪的建厂优惠，前一段时间路透社有一条新闻报道过此事，提及其中的原因是美国对墨西哥政府施压。

林新伟：是的。特朗普在一次竞选集会上还讲过这件事。他说如果比亚迪或者任何中国公司，尤其是电动汽车公司到墨西哥建厂，那他会把墨西哥进口的的电动汽车关税提高100%。但是他又加了一句话，他说，如果这些公司来美国建厂，他甚至还提了几个州，比如说俄亥俄、密歇根、南卡罗莱纳，那非常欢迎。

所以后来比亚迪也解释了，他们在墨西哥建厂只是为了服务墨西哥和拉美市场，并没有打算通过墨西哥进入美国市场。

观察者网：刚才您提到中国企业在美国投资，考虑是共和党的红州还是民主党的蓝州没有用，反而是如果遇到州长换人，可能会出现对华政策变化。记得去年宁德时代和福特的合作，就曾经被美国当地政府刁难，您了解这个项目吗？

林新伟：2019年春天，宁德时代已经准备宣布在美国俄亥俄的投资项目了，后来因为各种原因搁置了。宁德时代赴美，跟前面光伏Top5投资美国的故事很相似。如果宁德时代2019年春季宣布了这个投资项目，那它的估值和全球的地位就会是另外一番光景。

同样在2019年春季，韩国SK Innovation宣布了一个20多亿美元的动力电池项目，这是在美国的第一个动力电池项目，SK现在在美国做得非常不错，因为它当时是“第一个吃螃蟹的”。

疫情之后，2023年年初，宁德时代考虑在弗吉尼亚和密歇根之间选址。当时的弗吉尼亚州州长，就是前凯雷资本CEO格伦·扬金（Glenn Youngkin）。凯雷资本我相信你也听说过，这家公司曾经持有江苏省国企徐工集团50%股权。除此之外，凯雷在中国国内曾经也有很多其他投资。不过杨金做了弗吉尼亚州长之后，他对华态度就变了，他公然表示反对福特与宁德时代在弗吉尼亚的投资。

宁德时代和福特的合作项目一波三折，最终落户密歇根 图片：凤凰卫视截图

即便这个项目是福特的项目，福特和宁德时代的合作也不是合资公司的关系，而是福特向宁德时代支付技术转让费，福特负责投资，宁德时代负责技术和生产，弗吉尼亚的州长也表示反对。

所以这个项目后来落地密歇根，当地又给了福特相当多的优惠政策。虽然在美国国会个别议员对这个项目还有一些争议，但这个项目现在正在推进当中，由于福特总部也在密歇根，所以我相信福特在当地的影响力也起了一定的作用。

全球分工调整 中企做好了全球化准备

观察者网：国内的舆论对于美国制裁下的中企出海也是比较支持的，让终端品去欧美、墨西哥和越南制造，中国拓展壮大中间产品贸易部分。全球分工调整了，我们依然可以提高进出口、吸引外资嘛。但是也不乏担忧的声音，比如有人就很担心，中国的企业投资海外了，一些外资企业把工厂搬出去了，那中国制造业要被掏空了，诸如此类。当然这个问题您回答有利益冲突，但是您接触了很多出海的中企和跨国外资企业，所以也想听听您的看法。

林新伟：没有冲突，我可以分享下我的看法。1994年开始我就经常在中美之间往返，2005年到2014年，我常住在上海。我亲眼见证了中国经济最近二三十年发生的天翻地覆的变化，伴随中国企业全球化的脚步，亲眼见证了中国企业全球竞争力的快速增强。

今年春节我回国一个月。回国之前，我从周围的朋友听到的，媒体上看到的，似乎都是中国经济面临挑战的描述，甚至有一些是比较悲观的描述。但是我这次在国内呆了一个月，说实话，我对中国经济还是很有信心。

原因是什么呢？全世界没有一个国家，没有一个族群能像中国人这样，从老板到高管到普通员工，愿意持续不断地为改善自己的生活、改善家庭的条件，那么努力地工作。当然，我相信有些时候，不得不去卷，或者去竞争，但是一直向前努力的劲头一直都在。

除此之外，中国还有很多优势，包括我们前面提到的中国产业链的完整性。所以，从长远来讲，我对中国经济依然还是看好的。

第二，我想说的是，中美两国是大国，大到没有任何外界的、单一的力量能把它搞垮，这两个国家可能是全球唯二的靠外界力量无法打倒的国家。如果出现了困境，那都是自己造成的，我觉得美国是这样，中国也是。

美国有很多问题，中国同样面临很多挑战。前面你提到有人担忧中国制造业被掏空等等，据我的观察，欧美跨国企业如果有选择，很多还是愿意把投资项目放在中国，原因很简单：

人才优势仍然是中国经济前景看好的核心因素之一。图片：江南时报

第一，人的因素。没有一个投资目的地国家能够像中国这样，能让跨国企业如此容易、低成本地雇佣这么优秀和勤奋的人才。因为做生意最重要的因素还是人，尽管中国经济增长处在换挡期，但是人才优势依然是很有竞争力的。

第二，外商这几年确实有一些退出了中国，或者进来的少了。我觉得一方面有全球地缘政治的原因，中美关系恶化的原因，但是还有很大一部分是疫情造成的。随着中国经济的恢复，我相信中国还是世界上最有活力的几个大国市场之一。

观察者网：您刚刚说亲眼见证了中国企业国际化的过程，那么从1999年您参与的第一个中企赴美项目，至今25年了，据您观察，这25年，赴美投资的中国制造企业发生了怎样的变化？

林新伟：1999年，海尔赴美投资，这是我服务的第一个项目，只不过3000万美元、250个就业岗位，当时觉得已经大到不能想象了。而且中国企业来美国在那时就是不可思议的事情，因为当时普遍认为，欧美或者外资企业来中国更合理。

转变的发生大概是在2012年前后。美国金融危机之后，全球经济都受到了很大的冲击，但是中国在2008-2012年的经济表现比较平稳。也可能是这个原因，中国企业的海外收购和绿地投资不断涌现，我看的很多大项目正是从2012年真正开始。

到了特朗普上台前后的2017-2018年，中美关系开始发生变化。在之后就是三年新冠，因为航班和签证都停了，我的工作几乎停滞了。但是停滞了并不意味着中国公司来美国的兴趣降低了。

2023年2月封控放开之后，中国企业来美国的势头一下子就复苏了。我现在一个月谈的项目，可能是以前一年谈的数量。而且这些企业从规模、质量到技术的领先，也是以前没有看到过的。

所以从这一点来讲，我觉得中国企业确实做好了全球化的准备工作，他们的竞争力比二十年前，即便是跟十年前相比，也增强了很多。而且熟悉国际运作的人才比以前要多一些了，这也是出海非常有利的方面。

现在服务中国企业落地的挑战之一是，如何让中国企业认识到在美国投资与在中国投资的区别。我需要不断给中企项目方提醒：不能把中国地方政府招商引资的方法带到美国来，指望美国的招商机构能够996、“白加黑”来服务你。所以我反复强调“慢，反而是快”，因为中资落地美国碰到的问题，也是欧洲、日韩，甚至美国本土企业会遇到的，我们只是需要找到途径与办法，比其他项目更快而已，这是可以通过大家的努力完成的。

第二，相比中国地方政府，美国的各级政府没有那么多资源和权力。所以，一个项目落地要做大量的前期准备工作，千万不要因为一些表面的事情来影响决策判断，要善于运用专业团队，这也是非常重要的。

观察者网：我感觉您现在好像比去年要稍微乐观一些。去年您就提到，来美国看项目的中国企业很多，生意很好，但是中美关系处于僵局，感觉您情绪似乎比较低落。但是感觉今年您明显更乐观了，是这样吗？

林新伟：因为我们看到一些实际的例子，包括我们服务的中企项目，都被批准了。在美国请专业的人来做专业的事，还是很有效的。比如说我们的项目提交到CFIUS（在美投资委员会）审查，客户聘请了有经验的律所去和政府沟通。曾经以为难度比较大，能否通过审查还不确定，但是最终还是通过了。

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