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高燕军:全国处理边界纠纷的典范——微山湖纠纷始末
关键字: 微山湖边界纠纷2 微山湖纠纷化解
从历史上来看,微山湖地区矛盾迟迟没有化解的根本原因在于农村经济收入单一,对湖田依赖严重,造成因湖田种植的矛盾发生。微山湖地区自然灾害频繁也是一个原因,村民为了争夺有限的生存资源而进行斗争。部分基层干部对死守土地的概念较重,认为寸土必争、寸步不让才能保护群众利益,过于强硬的解决方式反而激化了矛盾。受限于经济发展水平,农民也不可避免的具有小农意识和狭隘的乡土观念,多年的争斗使两地人民长期处于相互蔑视、相互戒备的状态。一些法制因素也客观造成了矛盾的发生,包括对械斗不能严格执法,对流失枪支、猎枪不能严格控枪等因素。
为了打破僵局,维护边界安全,鲁苏两地的公安机关首先进行了合作。1999年,微山县和沛县电话实现互通。这是双方纠纷化解的先声。
2003年之后,随着经济的发展,经济来源多元化,以及双方的努力,微山湖地区的矛盾逐渐降温缓解。当地村民称“这么多年械斗,村民都疲惫了,不愿再死人了。干部也害怕再出事。” 2003年6月,沛县大屯镇和微山县傅村镇划定了生产界线,探索解决方法。2003年7月,山东江苏的两市六县召开微山湖地区稳定工作第一次联席会议,会议达到预期目的。2004年8月,江苏沛县与山东微山县缔结为友好县。而山东省济宁市和江苏省徐州市也签订了《关于联防联调共同维护边界地区社会稳定的协议》,并成立落实稳定协议的领导小组,携手共建和谐边界。两省严格收缴枪支弹药。2005年9月,微山湖地区发生洪涝,沛县五段镇的已收割的1000余吨稻谷即将被冲走,微山县高楼乡组织20多条船奋战15小时,将粮食安全转移运输给沛县。两县的人民逐渐摒弃前嫌,相互帮助。
2011年11月1日,苏鲁边界和谐路开工建设,结束了边界路多年断头的尴尬历史(来源济宁政府网)
如今,微山湖附近的鲁苏合作越来越紧密,湖区人民以往的入学难、就业难、就医难、出行难等老大难问题逐渐解决。两地这条曾经争斗数年的界线,也在鲁苏的合作中变得模糊。真正实现了优势互补,资源共享的新局面。
微山湖作为南水北调东线工程的必经之路,生态建设力度不断加强,往日的湖田,被开发成湿地保护区、风景区。2011年,国家林业局批准建立微山湖国家湿地公园。微山湖良好的生态环境,不仅游人如织,而且也为南水北调的水质提供了生态保障,生物多样性得到有效保护和恢复。
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