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青民盟民调落后,欧盟还是怕欧尔班连任:研究了五招对付他
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雷逸鸥睡不够 玻璃心 脾气冲
此前欧盟已有变通先例,2023年商讨乌克兰入盟谈判时,匈牙利坚决反对,时任德国总理朔尔茨便提议让欧尔班离场,依据规则,单一成员国缺席亦可视为达成全员共识。
这也是获得多名外交官力推的方案,但废除“全员一致”原则,既与欧盟团结宗旨相悖,也因触及部分国家主权顾虑恐难以全面落地。
四名外交官则提议组建“意愿联盟”。这一方案主张利用灵活的合作形式,由愿意合作的成员国组成小团体,通过“加强合作”机制推进特定项目,从而绕开匈牙利单独推进事务。
该模式已在部分安全议题中实践,今年2月,欧盟委员会主席冯德莱恩也公开表态称,若个别国家“拖慢进程、损害欧洲竞争力”,支持启用条约框架下的强化合作条款。
不过多数外交官强调,此类变通仅能作为特殊特例,不能常态化排斥匈牙利,维护欧盟整体团结仍是底线。而且,匈牙利也能联合捷克、斯洛伐克等拒绝参与乌克兰相关金融安排的成员国,继续阻挠整体流程。
第三个方案则是,加大惩戒力度,常态化冻结、暂停匈牙利申领的欧盟财政资金。欧盟已提议在下一份多年期财政框架(MFF)中加入更严格的“条件性”条款,将法治标准与资金获取挂钩,规定成员国违反法治标准,欧盟有权直接暂停拨款。
但这一做法仍然有局限性,匈牙利已发出强硬回应,称将否决任何收紧法治挂钩条款的新规,必要时还将否决整个欧盟预算案。此外,欧盟相关法律限制了扣押资金必须证明与“滥用欧盟资金”有直接联系,单纯政治分歧无法作为执法依据。
再接着的是,启动法律程序暂停匈牙利投票权。《欧盟条约》第7条允许剥夺违背欧盟核心价值观成员国的投票权。但和前面几个方案的问题一样,暂停权利需其余26国全员同意,“我想至少会有一位领导人不会同意,”有外交官如此表示,“Politico.eu”认为其暗示的是斯洛伐克总理菲佐。
第五个方案,也是所有预案中“最激进且最不切实际”的选项——启动匈牙利退盟除名程序。欧盟暂无成员国除名先例,相关议题历来敏感避讳。
有法律人士提议,可借鉴英国脱欧援引的第50条条款,探索法律变通路径强制匈牙利退盟。但各方普遍认为该方案不具备可行性,更担忧此举会迫使匈牙利彻底倒向俄罗斯,严重冲击欧洲地缘安全格局。
俄媒RT曾于21日称,欧盟准备动用“所有手段”在此次大选中扳倒欧尔班,力助蒂萨党胜选。该党已承诺上台后推翻欧尔班相关政策,摒弃匈牙利在援乌等议题上的反对立场。
当前最新民调数据显示,蒂萨党领导人、44岁的马扎尔目前领先欧尔班9个百分点。然而,凸显其优势的民调机构,多与反对派关联或获欧盟资助。不少欧盟高层私下仍预判欧尔班“很可能”连任。
对此,匈牙利欧盟事务部长博卡回应称,他认为,通过赞助片面的民调,马扎尔及其布鲁塞尔的盟友正在“构建一种叙事:如果他们输掉选举,那么结果就是不合法的”。
如今,这场大选已演变为多方地缘博弈:美国总统特朗普近日已公开发声力挺欧尔班;俄欧则相互指责对方干预选举。
当地时间3月24日,欧尔班公开指控乌克兰“深度渗透”匈牙利政坛,企图扶持亲乌反对派上台;刚刚过去的周日,他再度重申,“乌克兰正通过金钱、施压和安插特工干预匈牙利的选举。我们理解他们的利益,但我们绝不接受外国干涉匈牙利的未来。”
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- 责任编辑: 雷逸鸥 
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