美国制裁和疫情冲击，古巴经受“内忧外患”

本次大会召开之际，古巴正经历着一波经济衰退。这其中自然有新冠疫情带来的冲击，但长期以来美国施加的制裁，才是背后的根源。而美国长期以来的渗透和打压，也威胁着古巴的国家安全。

从地理条件上来看，古巴的经济原本不该这么艰难。古巴岛是加勒比海域中面积最大的岛屿，它分割了墨西哥湾，加勒比海与大西洋，如同扼守墨西哥湾的一道门，是西半球重要的地理要冲之一。

古巴身处“美国后院” 谷歌地图

“古巴”这个名称的由来，也源自加勒比地区原住民泰诺语“coabana”，意为“肥沃之地”或“好地方”。古巴岛气候宜人，土地肥沃。殖民时期，古巴源源不断地向欧美输送着蔗糖、咖啡和烟草。

但是，在1959年之前，古巴接连覆盖在西班牙和美国势力的阴影之下。独裁者巴蒂斯塔在美国的帮助之下统治古巴，虽然他在任期间基建和民众权利得到一定的建设和进步，但后期政府极为腐败，贫富分配不均，民众处于“白色恐怖”之下，古巴这个富庶的岛屿，也成为黑帮、皮条客和资本家的“天堂”。

愤怒之下，卡斯特罗兄弟“揭竿而起”，于1953年7月26日打响古巴革命的第一枪，顺带开启了长达6年艰苦卓绝的游击战争和武装革命。见到巴蒂斯塔政权气数将尽，美国于1958年3月14日开始对其施加武器禁运。1959年1月2日，古巴宣布成立革命政府。

访美期间的卡斯特罗

古巴新政府成立初期，卡斯特罗曾受邀访美，古美之间也短暂维持了相对友好的关系。但随后新政府实施了包括土地改革在内的国有化改革，推广集体农业。原本美国掌握古巴40%的甘蔗田、几乎全部养牛场，90%矿场和80%的公共事业。包括这些在内的全部私人资本总计250亿美元，全部收归国有，这导致美国于1961年与古巴断交，并对古巴实行经济、贸易和金融封锁，关键的蔗糖出口和石油、零件的进口中断。

要知道，此前古巴进口物资的三分之二依赖美国。

1961年，菲德尔·卡斯特罗和切·格瓦拉

迫于美国的威胁，古巴投向了苏联为首的共产主义阵营，更于1972年加入经济互助委员会。1960年至1985年期间，古巴人均国内生产总值平均每年增长3.1％，1985年超过3000美元，远超拉美其他国家1.8％和2200美元的平均值。

但随着苏联的解体，古巴失去每年40亿到60亿美元的经济援助，国家也一度陷入断电和饥饿。美国于1992年和1996年相继出台了《托里切利法》和《赫尔姆斯-伯顿法》等力图在阻断外界与古巴的贸易与投资的经济制裁法案，以图古巴像东欧一样以资本主义制度取代社会主义制度。

劳尔·卡斯特罗短暂与奥巴马政府缓和关系后，特朗普政府在上台后又悍然打压古巴，进一步加强了对古巴的封锁，而新冠病毒大流行也使古巴面临更多困难。国内缺乏基本的生活必需品，人们在商店外排起长龙，动辄等待数小时。

即使在新冠疫情发生后，美国也没放松对古巴的禁运。这个人均月收入约37美元的国家，人民的生活愈发艰难。

古巴外交部的数据显示，特朗普执政四年共对古巴实施了242项新制裁，涉及200多家古巴企业，每年给古巴造成40亿至50亿美元的经济损失。

今年1月，在特朗普离任只剩九天之际，蓬佩奥宣布，重新将古巴列入支持恐怖主义国家的名单。古巴前外交官、古美问题专家卡洛斯·阿尔祖盖伊认为，美国加大制裁的目的是阻止各类资源进入古巴，包括阻止金融资源进入古巴，切断古巴经济发展所需的所有资金来源，甚至是民众个人所需的资金来源 。并且阻碍石油进入古巴，使古巴无法进口能源，目的就是扼杀古巴经济，使古巴人民遭受经济困境，从而走上街头去推翻政府。

根据政府提供的数据，在疫情期间，古巴经济下降了11%。缺乏游客以及旅游业创造的外汇收入对古巴经济而言无疑是一个沉重的打击。

另外，网络的出现，让古巴国内涌现出一批“异见分子”，而背后似乎也有美国的影子。这些“异见分子”主要属于两大艺术团体“圣伊希德罗运动”（San Isidro Movement）和27N。据路透社报道，他们声称，古巴官方在本次代表大会期间，“切断了他们网络并不让他们出门”。

但劳尔·卡斯特罗在16日的代表大会开幕演讲中表示：“‘反革命’分子缺乏民众支持导，却善于操纵网络。”他还强调，古方愿与美方在互相尊重的基础上对话，但美方别妄想古巴在捍卫社会主义、主权、独立等原则问题上让步。

有意思的是，路透社向美国国务院询问有关古巴方面称“美国组织资助持不同政见者以破坏其稳定”的问题，但美国国务院拒绝回答。