台湾援助菲律宾灾区的行动不断升级。继出动多架次C—130运输机运载物资援助菲律宾后，台当局25日又出动军舰运送救灾物资。岛内有媒体分析称，台湾军舰此次“人道外交”不仅突破北纬20度的护渔南界，还航抵菲律宾南部城市宿务，引发诸多政治联想。

台军舰援菲示意图

一举突破“护渔南界”

据台“中央社”25日报道，台海军“中和”号登陆舰当天满载赈灾物资，从高雄左营军港启航前往菲律宾宿务，救援灾区。预计28日夜间或29日凌晨抵达宿务港，全程约900海里，由拉斐特级护卫舰“康定”号全程护航，但“康定”号不进宿务港，仅在港外警戒，“中和”舰上则有海陆特战人员随行戒护。

这是台湾海军近20年来首次到访菲律宾。台湾《中国时报》25日称，台湾海军与菲律宾早年互动频繁，1974年前台海军敦睦舰队出访，几乎每次都会停靠菲律宾，“断交”后即中断；直到1993年和1994年，台海军幵始再度访菲，但遭大陆抗议。今年5月台湾渔民遭菲律宾公务人员射杀，台海军派出战力最强的基德舰，在拉斐特舰与成功级军舰的护航下，前往巴士海峡、北纬20度（护渔南界）以南海域护渔，台菲一度剑拔弩张，“现则配合政府人道救援政策，派舰赴菲驰援，台菲关系大不同”。一名军方将领特别强调，渔船事件与这次人道救援赈灾是两回事，“国军护渔任务还会持续”。“外交”高层则十分低调，仅说这是当局一贯的人道援助，绝不是利用菲国风灾推动双方军事合作。

运物资的海军将领表示，“中和”号登—赴菲资，约需4天抵达，预计28日深夜或29日凌展抵达宿务。由于救灾货物比预期多，且需视宿务港的港勤作业安排，预计需要三四天时间卸下物资，随即再航行4天返回左营。因此,估计全程在两周内完成。

台湾援菲物资

台湾援菲物资

台湾军舰援菲起航仪式

高雄左营军港，康定舰（远），中和舰（近） 

 美方关注别有用心

不过，台军此举还是引发诸多政治联想。《中国时报》25日直言，“军方首度派舰运送赈灾物资，既是救灾也是外交，极具政治意涵”。文章说，2010年台军运输机曾飞赴海地运送救灾物资，但海地是“邦交国”而且又远，军机能运送的物资并不多，只是尽绵薄心意，重点在于过境美国并落地加油。而这次受灾的菲律宾，虽近在咫尺，但半年前关系紧张。文章称，台海军在渔船事件后之所以派基德舰到巴士海峡，除了宣示“领海主权”，更深一层的意义还在于“如果不去，大陆海军以后会常进出巴士海峡，视为理所当然，台湾岂不遭大陆海军南北包夹？”《中国时报》最后说，巴士海峡素有“台菲间的蓝色国界”之称，因为渔船事件，台湾海军的侦巡范围从鹅銮鼻扩展到菲律宾巴丹岛周边，“这次军舰救灾，对台菲关系而言，又是一次突破”。与此同时,菲律宾之所以接受台湾军舰运送物资，并且让护卫舰伴护，“相信美方居间有一定的穿梭协助角色"。

台菲如此紧张情势，最后还是美国出手,才让双方缓和下来。准备重返亚洲搞战略再平衡的美国，很怕台菲闹冲突，让中国大陆找到机会，甚至搞到两岸联手护渔，那就非美所乐见。

事实上，军方早就注意到，年初的钓鱼岛争议，让中国大陆海军找到一个缺口，中共舰队现已固定经此出海，走进太平洋；“广大兴”事件，又给大陆有了另一个借口，东海舰队已自巴士海峡经过。海军之所以派“基德”舰到巴士海峡护渔，并南下穿越暂定执法线,除了宣示领海主权,也有更深一层战略意义。如果不去,中国大陆海军以后会常进出巴士海蛱,视为理所当然，那台湾岂不遭中国大陆海军南北包夹？同样地，美国担心台菲关系搞僵，巴士海峡就形成一个大缺口，任由中国大陆予取予求，美国不乐见此一趋势。因此,“广大兴”事件后，美国嘴巴不说，却一直在幕后扮演“和事佬”角色。

这次菲律宾风灾，美国最积极，中国并不是太热情，国军则已派18架军机运送物资，现更派军舰前往菲国港口。过去20年未曾有过军舰参与海外人道救援，更是台湾第一次。菲律宾之所以接受台湾军舰运送物资，并且让“拉斐特”舰伴护， “相信美方居间有一定的穿梭协助角色"。

综合台湾中央社、《中国时报》、央视等消息