军事委员会委员长西安行营第一厅厅长侯成如遵照国民党当局意见，对西安红军代表叶剑英称：“据南京方面的绝密消息，南京拟将红军部队编入战斗序列，使用于平绥线方面，与傅作义共同作战，但不知红军能否听从调动？”叶剑英遵照中共中央指示，郑重表示：“红军抗日救国的主张，国人皆知；华北事件发生，共产党及红军即通电表示抗日救国。”叶剑英一面请侯成如将此意转致南京当局，一面报告中共中央。

晚9时，军政部举行卢沟桥事件第二次会报会，由部长何应钦主持；出席会议人员何应钦、参谋本部参谋总长程潜、训练总监唐生智、军委会办公厅主任徐永昌、铨叙厅厅长林蔚，以及曹浩森、熊斌、刘光、周至柔、周骏彦、俞大维、项雄霄、王文宣、王景録、陈东生、佘念慈、端木恺、罗泽闿、谭道平等。会议决定派军政部部附赵巽乘飞机将卢沟桥工事图送往保定，交冯治安转送前方应用。熊斌先乘飞机至郑州，再换火车赴保定，派高参一人径赴天津，促宋哲元即日至保定与熊斌会面。熊斌任务为宣达中央意旨，即蒋介石所示“不挑战，必抗战”。如宋哲元因环境关系需忍耐以求和时，只可在不丧失领土主权原则之下与彼（日本）谈判，以求缓兵，但仍须作全盘之准备；卢沟桥、宛平城不可放弃。如第29军需要子弹与军实，中央可以源源补充。部队的准备：第15师王东原部先令开汉待命；第一次使用于第一线部队，不可全用调整师，应将稍差部队夹用。各边区绥靖主任就目前情势，迅速具报可抽调部队若干。各省保安团队，演习维护后方交通勤务。津浦路北上开行列车应不露痕迹，将车辆逐渐南移。粤、桂、川部队，准备必要时抽调部队北上。其正在整编者，迅速整编。必要时发动绥东战事及察北伪军反正。必要时令第三者（按：指红军）出绥东，进入内蒙，以扰敌（日本）之侧背。

国民党中央决定，庐山谈话会第一期17日召开，第二期25日召开，第三期8月5日召开。谈话会不规定议题，侧重复兴民族和今后施政的具体方针。谈话会期间，蒋介石、汪精卫轮流出席。正式被邀请者，可以发表意见，进行讨论。被约作陪的国民党各级官员，分成若干组从事研究。谈话会不采取议决形式。必要时，蒋介石、汪精卫将单独约见一部分正式被邀请者作个别谈话。

全国各界救国联合会与全国学生救国联合会联合致电宋哲元与第29军全体将士称：“日寇此次进攻，志在整个华北，局部屈服，适增寇焰，不但贵军生命线不保，亦华北存亡之所系，务望继续抗战。……唯领土主权之完整，全国人民，决督促中央，共为后盾。”

卢沟桥事变发生次日，国民党上海市党部组织部长吴开先访晤杜月笙，希杜氏出面重组上海市抗敌后援会，发动民众，支援前线将士。9日，抗敌后援会于汇中饭店会议室举行筹备会，推潘公展、钱新之、杜月笙、虞洽卿、徐寄庼、黄涵之为主席团。本日，举行成立大会，到各界代表数百人，选出委员120人，常务委员35人，由“一二八”抗敌后援会秘书长陶百川任秘书长。

平、津交通今晨恢复。

国民政府训令驻美大使馆参赞转达美国政府，希望美国以关系国身份进行调处中日纠纷。此一建议遭美国国务卿赫尔拒绝。赫尔称：“对我们而言，非常明显，进行调处只有迁怒日本政府；而且给他们机会，告诉日本人民，指责西方列强正在设法干涉他们所谓日本在华的自卫权利。”

江西各界统一救国大同盟致电蒋介石称：“请令守土将士，抗战到底，并请调大军增援。”

北平教育、银行、农、工、商、律师、妇女等成立各界联合会。同日，北平新闻界慰劳抗战守土将士会成立。

天津中等学校学生成立劳军团进行募捐，慰劳守土抗战官兵。保定教育界发起募捐，慰劳第29军守土将士。东北大学师生电慰第29军将士，并将节省所得百元，汇北平慰劳。金陵大学致电第29军将士，望“再接再厉，驱日寇于冀察境外，歼彼丑类，还我河山”。交通、同济、复旦、重庆、大夏、云南、协和、中华等大学，致电第29军抗敌将士，望“坚持到底，保我河山”。广州学生抗敌救亡会致电第29军宋哲元和全体将士，望“本伟大牺牲之精神，拒敌到底”。

杭州青年励志社组织募款，慰劳第29军，并电告全国青年，拥护奋勇抗敌之第29军将士。

辽、吉、黑、热四省旅京同乡会慰劳抗日将士。

绥远各界抗敌后援会成立。

国民党南京市党部及农、工、商、妇女等团体电慰宋哲元暨第29军将士称：“我首都民众为民族争生存，为国家争人格，一息尚存，誓为诸将士后盾。”

南京回教青年会电慰第29军将士，愿誓为后盾。

中美订立稳定货币协定。

驻英大使馆发表公报称，华北局势严重，日本此种行为，乃欲化华北为满洲第二之预定计划；中国不愿事态扩大，但必要时决不惜任何代价，抗拒敌人侵略。

英国外相艾登告日本驻英大使吉田茂称，“英政府对远东和平仍为关怀，希望华北事件勿扩大”，并将此意告中国驻英大使郭泰祺，另照会美国。

美国国务卿赫尔分别照会中、日两国驻美国大使，劝告双方停止冲突。

1938年7月12日

日本五相会议制定武汉作战期间的《对华谋略》，其要旨为：“（一）起用中国第一流人物，削弱中国现中央政府和中国民众抗战意识，同时酝酿建立巩固的新兴政权的趋势。（二）促进对杂牌军的拉拢和归顺工作，设法分化、削弱敌人的战斗力。（三）利用、操纵反蒋系统的实力派，使在敌人中间建立反蒋、反共、反战政府。（四）推进回教工作，在西北地方划定由回教徒形成的防共地区。（五）设法造成法币的崩溃，取得中国在国外资金，由此在财政上使中国现中央政府自行消灭。（六）为了便于完成以上工作，应进行必要的策略性的宣传。”

11日，马当附近香口之日军增援部队向香山攻击，一度占领，是晨第九战区一部反攻获胜，收复香山。

日机68架狂炸武汉，投弹百枚，学校、医院及美国传教士住宅被炸，死伤民众650余人。同日，日机炸广州，死伤民众300余人。

空军报称在安庆、贵池、东流一带江面炸沉日舰三艘，并与日机空战，各损失飞机一架。

伪冀东保安队长周维新在滦县率队反正，次日通电宣布脱离日伪，组成华北人民抗日联军第三军区第2路第9总队，表示“在华北人民抗日自卫委员会领导下，誓为援助国军收复失地而奋斗”。

朱德从总部赴延安途中，于沁水县端氏镇出席第115师344旅连以上干部会议，并在会上结合该旅情况及晋东南粉碎日军9路围攻以后的形势，讲解毛泽东的《论持久战》。

国民参政会会议讨论郑震宇等28人所提《精诚团结，拥护抗战建国纲领案》、陈绍禹等67人所提《拥护国民政府，实施抗战建国纲领案》、王家桢等21人所提《拥护抗战建国纲领案》。一致通过《拥护抗战建国纲领决议》。

北京大学校长蒋梦麟等全国各大学校长联名通电全世界，呼吁制止日机轰炸中国不设防城市、屠杀和平居民的暴行。

浙江省以新《危害民国紧急治罪法》已将旧法规定之“宣传与三民主义不相容之主义”罪一项删去，今后宣传共产主义是否法无明文，不加处罚，于6月12日呈请行政院核示。是日，行政院指令称：宣传共产主义仍按《危害民国紧急治罪法》严加取缔，不必函中央核示。