经济结构升级，核心在分配

观察者网：可以说，目前市场上的资产荒，以及一些消费现象都是“水小鱼大”的经济环境下，财富愈发集中，并导致需求不足的结果。那么需求应该如何拉动？是国补这样直接补贴居民端，还是通过基建等方式效果更好？

管清友：中国是有很多办法的。全世界来看，可能中国是唯一能系统性解决这个问题的国家。

但从具体手段来说，国补也好，以旧换新也好，更多是解决短期问题，对消费形成一定的支撑。它也会透支未来，不是根本之法。

根本的办法是要增加就业，增加收入，改善人们的收入预期，特别是要让年轻人有希望。

想要系统性解决问题，核心是什么？其实是分配。

现在是需求不足，产能过剩，那么在供给端就要反对“内卷”式竞争。地方政府不要再拿着财政的钱，去补贴“内卷”企业。

而在需求端，关键就是没钱消费。怎么解决？至少两个维度。

第一个就是借鉴美国和日本，直接通过印钱来给中低收入群体发钱，包括提高脆弱群体的补助。中国是个大国财政模型，完全有能力做这个事情。

当然这也是短期的总需求管理。长期的关键是结构性改革，而在存量经济时代，结构化改革的核心就是分配。分配不是说“劫富济贫”，是说在政府、企业、居民三大部门里，如何让居民部门拿走的更多一点。这是需要强势部门让利的，需要公共部门给完全竞争的市场主体让利。

而且上述两个维度，我们也要放松管制让社会更有活力。最早手机开始有摄像头的时候，很多舆论还在讨论要不要禁止，认为这样会影响安全。所以有很多时候还是要有雅量，要有容忍度，通过放松管制来改善供给，激活活力。

我觉得，中国其实是世界主要经济体里最有条件做分配改革的，因为我们有执政党的坚强领导。一方面我们的创新如火如荼，另一方面，我们有超脱于各个利益集团上的执政党，他代表全体民众的利益，我们是可以做这个事情的。

从宏观政策上来讲，中央财政的杠杆率完全可以大比例提升。我们要跳脱传统的以收定支的思路，中国是世界第二大经济体了，是一个大国财政，有庞大的国有资产和工业制造能力，又面临内需不足供给过剩的问题，这个时候财政杠杆可以大比例提上去，再由货币政策来配合。

观察者网：在“水小鱼大”的背景下，企业端分化也很突出。很多中小企业可能无力去提高员工收入，而大企业利润很高，员工数量却可能没有那么多，再怎么提高员工收入，受益的也只是一小部分人。所以企业端是否更多要靠第三次分配？

管清友：在涉及企业的具体操作上要循序渐进，不能一刀切，要考虑各方面的利益。夫妻老婆店让他一定要交社保，确实也没必要，这会导致大量的店经营不下去。

大企业的分配，确实是个难题。西方国家对富人征收高额税收，很多人就跑了，这样也不解决问题。

我的想法是，对于雨林型企业，你得尊重人家的创新，允许它具有一定的垄断性。但是或许可以对它们征收一个特别收益税，类似过去的石油企业，会有一笔特别收益金交到国家财政，再通过财政管道补贴中低收入群体。

这只是一个思路，核心是既不能泯灭这些企业的创造力，同时去缓解社会分配上的极化现象。

低价不需要靠“内卷”

观察者网：再来谈谈“内卷”。中国很多行业确实“内卷”严重，比如说光伏、新能源车，企业利润非常的低，甚至有些走向破产。但是它把终端产品价格打下来了，现在中国电价很便宜，汽车很便宜，就会带动其它产业的发展。美国光伏产业不“内卷”，但是电力需求就有问题。所以“内卷”是否也有积极作用？

管清友：这确实也是“内卷”的一种作用。比如我们电动车的发展，一方面是政府产业政策支持，另一方面也得益于整个基础设施的完善，包括电价低，也包括充电桩的建设等等。

但是我们理想的状态，就是中国企业如果保持正常盈利的竞争，可能也会带来低价，因为中国的体量就很大，我们整体竞争环境比美国要激烈得多。

“内卷”确实在短期带来了更低的价格，但这未必是可持续的。如果大家都不赚钱，全行业都会面临持续失血的状态，最后供给端出问题，低价也就不复存在。

而且“内卷”也严重不利于中国企业进入全球市场，可能会被认定为不正当竞争所以我觉得“内卷”的情况还是要努力去改变。

观察者网：海外市场有什么经验值得我们去借鉴？

管清友：海外市场和我们国内市场还是有很多不同，比如消费者权益的保护，以及劳工权利保护，都值得我们学习。

我们现在才开始讨论说“996”文化是不是合适，它肯定不合适。中国人不能再靠“996”这种方式去卷，这样不仅卷自己，而且卷国际同行，最后是双输或者多输的局面。

我们政策层面其实也在推动改变，很多大企业已经在这方面有明确的要求，不允许加班，但是我们大部分企业还做不到。

这种变化其实也是中国经济转型升级过程当中的一个必需组成部分，经济转型升级不仅仅是说技术的进步，效率的提升，也涉及到对规则的尊重。

我们现在确实到了一个需要结构性改革的时候，而且我觉得中国有条件做这个事情。包括在分配上更多倾向于弱势群体和中低收入群体。我们根本就不用担心中国会有高福利陷阱，现在远远没到那个阶段。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。