日上免税行遭中免要求退出上海机场投标，免税行业正经历“大洗牌”

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日上免税行遭中免要求退出上海机场投标，免税行业正经历“大洗牌”
- 孙梅欣
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2025-12-10 17:42:50 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2025-12-10 17:44:03

政策调整格局生变

值得注意的是，近年来相关部门在免税方面也给出诸多政策调整和宽松政策。就在今年10月末，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，明确自2025年11月1日起完善免税店政策，从四个方面完善了免税店政策。

其中包括，一是优化国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励免税店引入更多能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国产品在免税店的销售； 二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围；

三是放宽免税店审批权限，下放口岸出境免税店设立、口岸出境免税店及口岸进境免税店经营主体确定方式变更等审批权限，优化口岸出境免税店、口岸进境免税店经营面积确定方式，支持地方因地制宜整合优化免税店布局；

四是完善免税店便利化和监管措施，支持口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务，允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货。

与此同时，行业内普遍将今年12月18日正式实施的海南封关，视为一个标志性事件。

海南封关后实施更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精准的监管模式等，视为会给免税店行业带来发展契机。

有市场人士认为，随着新的免税店政策的实施，未来国际竞争将会加剧。同时“零关税”政策的实施，市内免税牌照有可能进一步放开。因此，机场免税比例将会下降，市内免税店、电商等渠道的占比会提升。

就在今年9月，泰国跨国免税零售商泰国王权集团在上海设立了子公司，并在浦东机场开出了餐饮和零食店铺，作为正式进军中国市场的试水。同时有消息称，王权集团正在考虑竞标浦东机场T3航站楼的免税空间。

同时，Avolta和珠免集团的合作，也被视为外资免税企业寻求进入中国免税市场的一个信号。

晶捷品牌咨询创始人陈晶晶认为，在中国经济“内循环”重构背景下，免税行业已由传统零售业态，升级为拉动消费回流的国家级政策工具：“随着海南自贸港上升为国家战略、中免确立为国家免税平台、地方国资体系加速入局，免税的功能正由‘出境便利’转向‘内需工具’”。

她认为，过往民营免税企业以渠道型、关系型经营为主，只要掌握核心经营权，便具备稳定盈利基础。随着汇率因素弱化、内外价差收敛、电商与品牌直营体系成熟，免税行业的竞争重心已从价格优势转向体系能力：“同时，免税企业还被赋予带动消费、就业与产业协同的区域发展职能，因此行业整体由’民营主导‘切换为’央国企平台化运营’”。

她分析，随着海南封关临近，免税行业进一步扩容，消费人群由游客向高频客群延展，场景由机场、口岸延伸至城市商业与文旅综合体，业态由“旅游依赖”转向“日常消费”：“以中免为代表的国家级平台，凭借全国化采购、系统级库存调度与政策协同能力持续放大优势，行业整合加速、经营权集中趋势明确，民营免税的市场化竞争空间则进一步收缩。”

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