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七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》
最后更新: 2025-05-01 07:31:45问：《规定》对促进终端设备直连卫星技术产业发展提出了哪些措施？
答：《规定》明确了多项促进终端设备直连卫星技术产业发展的措施：一是支持终端设备直连卫星技术研究，支持卫星通信与地面移动通信融合发展，积极推进终端设备直连卫星服务与新一代信息通信技术融合创新。二是鼓励依法依规开展基础设施建设和资源共享，鼓励通过终端设备直连卫星服务提高我国网络覆盖水平。三是建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系，鼓励技术人才培养和教育培训。四是鼓励、支持、引导各类组织在产业发展中发挥作用，支持终端设备直连卫星服务典型应用宣传推广，支持相关数据依法开发利用，促进终端设备直连卫星产业发展。五是鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关国际交流与合作，积极参与相关国际规则和标准制定。
问：《规定》对提供终端设备直连卫星服务明确了哪些要求？
答：根据《规定》，提供终端设备直连卫星服务要满足以下要求：一是要依照相关法律、行政法规的规定取得相关许可和核准，仅可连接在境内合法运营的卫星通信系统。涉及国际通信的，应当通过国务院电信主管部门批准设立的国际通信出入口进行。二是要依法确定服务资费标准，保障消费者合法权益，不得实施破坏市场秩序行为。三是要使用符合法律法规规定的通信业务资源，完成与境内相关无线电频率使用单位的协调，在应急通信保障时应按照电信主管部门要求优化资源配置、保障应急通信需求。四是要履行网络安全、数据安全和个人信息保护义务，采取必要措施保障服务安全稳定运行，防范终端设备直连卫星服务被用于实施违法犯罪活动。
问：《规定》对设备设施的管理明确了哪些要求？
答：《规定》对终端设备直连卫星服务相关的设备设施管理提出了明确要求：一是开展相关基础设施建设活动要符合相关法律法规、主管部门有关规定和国家标准的强制性要求，属于关键信息基础设施的，还应当遵守关键信息基础设施安全保护相关规定。二是规定任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏终端设备直连卫星服务基础设施的活动。三是规定任何组织和个人不得违反国家有关规定，制作、销售、提供相关设备等，为他人通过终端设备直连卫星服务实施违法犯罪活动提供技术支持等帮助。
问：《规定》在安全保护方面作出哪些规定？
答：《规定》高度重视网络安全、数据安全和个人信息保护：一是要求终端设备直连卫星服务提供者履行网络安全、数据安全和个人信息保护义务，落实网络安全等级保护制度、通信网络安全防护制度、数据分类分级保护和商用密码应用安全性评估登记制度，采取必要措施保障数据和个人信息安全。二是要求终端设备直连卫星服务提供者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输，依法采取处置措施。三是要求终端设备直连卫星服务提供者履行电信网络诈骗风险防控义务，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，开展涉诈风险安全评估。四是提供和使用终端设备直连卫星服务，涉及数据出境的，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定。
问：相关部门如何开展监督管理？
答：《规定》对相关部门开展监督管理工作，以及违反《规定》的法律责任予以明确：一是明确网信、发展改革、工业和信息化、公安、国家安全、海关、市场监管、新闻出版、广播电视等部门依据职责开展监督管理，针对技术和应用特点，建立完善相适应的科学监管方式和工作机制。二是明确国家有关主管部门依据职责、按照相关规定开展监督检查，终端设备生产者、组装者、提供者、销售者和终端设备直连卫星服务提供者应当依法予以配合。三是明确提供和使用终端设备直连卫星服务以及生产、组装、提供、销售终端设备不符合相关法律、行政法规和《规定》的，有关主管部门应采取措施予以处置，并依法依规予以处理。
- 责任编辑: 方周
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