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欧盟想在联合声明加塞乌克兰议程,但被拉美国家“删光了”
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刘程辉风物长宜放眼量
最后更新: 2023-07-07 14:15:25【文/观察者网 刘程辉】欧盟本月将与拉美和加勒比国家共同体(拉共体)举行峰会,但欧盟借机强塞涉乌克兰议程的做法,拉美国家回应得很干脆。
欧盟媒体《欧洲动态》(Euractiv)7月6日报道称,在峰会召开之前,欧盟上个月向拉共体提交了一份联合声明草案,其中包括对乌克兰的支持、气候变化、绿色能源承诺等主要政策目标。
但就在7月4日,拉共体发回了一份长达21页的修改版本,“删除了有关乌克兰的所有内容”。有欧洲官员坦言,欧盟需要为峰会无法发表任何联合声明做好准备。此外,拉共体还要求欧洲为奴隶制所造成的损失进行赔偿,报道认为这可能进一步引起双方争议。
《欧洲动态》7月6日报道
拉美和加勒比国家共同体(CELAC)33个国家的元首和政府首脑将于7月17日至18日在布鲁塞尔与欧盟举行峰会。西班牙起初向乌克兰总统泽连斯基发出了参会邀请,但在拉美国家的反对下作罢。
根据《欧洲动态》获得的拉共体修改后的声明版本,拉共体和欧盟将“主张通过和平手段,认真、建设性地通过外交途径解决欧洲当前的冲突,这将保障我们所有人的主权和安全,以及地区和国际的和平、稳定与安全。”
三名知情人士表示,欧盟最初提出的联合声明草案还包括几段关于支持乌克兰的描述,并提到了联合国大会的决议。“关于乌克兰的文本非常平衡。”一位欧盟外交官说。另一人表示,欧盟寄给拉共体的文本“没有什么特别的”。
但第三名欧盟外交官在看到回复后抱怨说,拉美国家“删除了有关乌克兰的所有内容”。
一位不愿透露姓名的外交官表示,欧盟认为在联合声明中加入谴责“俄罗斯对乌克兰的侵略战争”和有关《联合国宪章》、主权和领土完整的具体表述是“至关重要”的。欧盟还希望明确支持乌克兰总统泽连斯基提出的“和平纲领”,但拉共体也已拒绝。
去年11月,泽连斯基通过视频连线对二十国集团峰会与会者发表讲话时称,基辅有自己的“和平计划”,包括确保核安全、粮食安全和能源安全以及恢复乌克兰的领土完整等。泽连斯基还说,乌克兰希望建立国际机制,以便用俄罗斯的资产补偿乌克兰的战斗损失。
巴西总统卢拉今年4月表示,应成立一个新的G20,以寻求俄乌冲突的和平解决。
塔斯社6月26日引述巴西总统府知情人士的话说,巴西及其他发展中国家不会支持泽连斯基提出的“和平方案”。巴方认为,基辅的提议“徒劳无益”,因为未考虑莫斯科的立场。此外,让中国参与后续会谈是正确之举。
一位欧盟外交官称,拉共体的回复表明双方立场不同,“看起来他们希望被视为平等的合作伙伴”。
欧盟各国代表预计将在7月7日的会议上继续讨论修改草案,届时欧盟成员国将商讨能够在语言表述上作出多大程度的妥协。
一名欧盟外交官认为,拉共体对草案的最初反应“一定程度上在意料之中”,真正的谈判现在才开始,但双方将努力达成共识。
另一名欧盟外交官提醒,“我们也必须考虑到峰会在没有任何联合声明的情况下结束的可能性”。
报道注意到,去年开始,欧洲人就在世界范围内争取对俄罗斯攻击乌克兰的一致回应。然而,大多数拉美国家一再表示,他们不希望让自己卷入这场远在欧洲的战争中。
一位拉丁美洲外交官直言,峰会“不能仅仅为了”让拉美站队而召开,拉美地区自身的议程——社会经济发展、环境保护以及长期合作的前景也很重要。
除了在乌克兰问题上的分歧,在谈到欧盟推出的基础设施建设“全球门户”计划时,拉美国家仅表示“注意到”,而不是用常规的外交语言表示“欢迎”。
报道认为,奴隶制赔偿也可能成为双方潜在的争议点。拉共体在草案中写道:“我们认识到,需要采取适当措施恢复跨大西洋非洲奴隶贸易受害者的尊严,包括赔偿和补偿,以帮助治愈我们的集体记忆,并扭转发展不足导致的遗留问题。”
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
- 责任编辑: 刘程辉 
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