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郑州正式发布房票政策，江苏、浙江等多地跟进
最后更新: 2022-06-21 14:20:37除郑州外，多地纷纷抛出房票政策，这背后是放开限购、限售等政策后，楼市仍显“疲软”的困境。
商品房销售面积累计同比走势 数据来源：国家统计局
亿翰智库研究总监于小雨表示：“从目前多地所出相关措施可以看出，房票安置只能用于购买新房。政府部门可从开发商处筹措房源，这既支持了去库存，也将对土地出让形成利好，便于从‘地’到‘房’形成一个较为完整的闭环。”
在张波看来，当前市场仍处于深度调整过程中，信阳、绍兴、泗阳等地纷纷出台房票安置引导需求的背后，是看中了这股强大需求所能带来的推动力。“当前市场一个核心问题是需求不足，旧改、棚改需求，可以说是一股相当强劲的需求。如果能通过各种鼓励和优惠措施，将这部分需求成功引入楼市，不仅会对各地房地产市场恢复起到不小作用，更重要的是还会对盘活整个房地产市场起到类似于‘鲶鱼效应’的带动作用。因而预计后续还会有更多城市出台房票政策，以加快推动旧改需求入市步伐。”
宋向清指出：“疫情防控背景下，政府出台这类政策，一是为了促进房地产市场积极稳健地发展，促进楼市回暖，恢复市场信心，推进开发商加大投资力度；二是减少老百姓购房的资金压力，便利市民尤其是被限购的市民在市区任何地块选择适宜的住房；三是减少拆迁安置的财政补偿压力，尽快拆迁补偿进度。”
某安置小区 新华社图
机构：房票模式可能具备潜力，对房地产产业链不宜过分悲观
在中信证券陈聪团队看来，房票是征收房屋过程中货币化安置和购置商品房挂钩的一种跨期结算模式探索。在传统的征地环节，既存在货币化安置，也存在实物安置。在选择货币化安置的前提之下，又有货币安置的主流模式，和房票安置的特殊模式。
各地房票的规定略有不同，但一般来说，如果被征收人选择房票安置，就意味着既放弃房屋产权调换，也不领取现金，而是以一种未来可以用于购房的结算凭证，在一定的期限内，抵扣购房价款。各地一般会设置奖励金额，即选择房票的居民，其抵扣房款的规模，一般要大于选择现金补偿居民所能获得的补偿款。另外，一些地方对房票的使用期限是有约束的。在开发企业取得房票之后，再向政府申请结算。
陈聪团队认为，房票模式如果推广，可能有助于因城施策，推动房地产产业链复苏。
相比传统的拆迁补偿模式，包括棚改货币化的主流做法，房票模式之下，地方政府在拆迁补偿方面的支付压力大幅下降了，启动资金的问题得到了解决，而土地出让的回款时间则没有明显变化。由于房票的存在，政府的拆迁补偿款实际是在开发企业完成销售行为之后，以相应对价支付给开发企业，政府现金流出的时间明显推迟了。
对开发企业来说，领取房票的居民是更具确定性的潜在购房人，市场销售热度可能有所提升。对被拆迁者来说，由于房票金额一般要大于货币补偿金额，其买房的实际负担下降，也取得了实惠。对全社会来说，房票模式可能加速推进旧改和棚改，释放居民自住和改善性住房需求，拉动房地产开发投资。而且，由于房票是限区域的，故而因城施策是完全可能的，房票一般不会造成一线城市房价上涨。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 周毅
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