另外值得注意的是，东北地区的城市，截至目前都很少有发布了去年统计公报的，这也与东北省份近几年常常落后于其他省份发布经济增长速度的步调相吻合。

但从东北最大城市沈阳市市长姜有为接受《北京青年报》采访时的一番话中可以小小地窥探到东北地区近年在人口方面的捉襟见肘，“2017年，沈阳市共接收高校毕业生70416人，与2014年的64517人、2015年的64321人和2016年的62797人相比，有了大幅提升。”

这说明，光有给力的人才政策还不够，地区经济发展和城市服务水平等因素，也是吸引人口的重要因素。

图片来源：微信公众号“明晰笔谈”

根据PEST模型（Political、Economic、Social、Technological），人才流动主要受到人才政策、经济格局、社会坏境以及科技创新的影响。

从人才政策来看，各大城市出台的一系列包括落户在内的优惠政策措施，对中国的高素质人才有着巨大的吸引力，为创新项目提供资金支持、多方位提供福利条件等都具有功不可没的作用。

从经济格局来看，总部企业数量是一关键因素。就2017年中国公司市值500强总部所在地来看，北京91家，香港80家，广东55家，上海44家，浙江38家位于前列，而北京、香港、上海、广州、深圳、台北、杭州、南京等城市的500强数量均超过10家。

另外一个不可忽视的因素就是当前的创新产业，比如快速发展的互联网企业等就以杭州为主要聚集点，一些极具发展前景的产业的活跃度也是不可忽略的因素。

从社会坏境来看，当地的高校数量也是关键，如果地区具有高质量高校，在众多学生高考之后便可以吸引人才流入当地，众多高质量的大学也是北京、上海对人才吸引力巨大的原因之一。

图片来源：微信公众号“明晰笔谈”（由于数据更新较慢，近两年发展最快的人工智能等可能并未包含在内）

从科技创新来看，专利申请授权累计量最高的地区为江苏、广东、浙江、北京、上海、深圳等，其中江苏、广东与浙江的专利申请授权量远高于其后的北京等地区，这说明，未来一段时间内，上述三个地区的经济将十分具有创新活力。

所以说，要想真正使人才对城市经济发展起到关键作用，地方政府需要做的还很多。好在，众多城市现在已经迈出了第一步。

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