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媒体:美国补贴大豆出口严重冲击中国豆农
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综合各媒体的说法可以得出这样一个结论:前些年,在美国政府的大力补贴之下,美国确实蚕食了中国大豆市场的很大一部分,摧毁了中国的大豆产业;但如今,这一情况已经发生了些许变化。
由于货币贬值、库存充足、成本低廉,巴西大豆近来相较于美国大豆,在中国市场的表现更为突出。
据《财经》杂志梳理,2017年时,中粮集团已成为巴西大豆的第三大出口商;而在此之前,自2012年起,巴西已取代美国,成为中国最大的大豆供应国,其份额可占到中国大豆进口总量的一半左右。而且,巴西大豆的蛋白质含量也较之美国大豆更高,因此更受中国相关加工企业的欢迎。
从路透社给出的数据来看,2017年9月至12月(2018年度第一个供应季),中国从巴西大豆采购量比去年同期大幅增加719万吨,从美国的采购量则比去年同期下降了537万吨 。
也即目前,中国是美国大豆最大的出口国,但美国大豆不是中国市场的最大进口来源。
而巴西和美国之间,对于国际大豆贸易也有争执。2015年以来,国际粮价有明显下跌趋势,巴西国内曾对美国大豆、玉米补贴展开审查,也曾将此问题诉至世界贸易组织。
另据巴西咨询机构Agroconsult公司于去年底作出的预测,2018年度,巴西的大豆产量将达1.11亿吨,而巴西国内对大豆的需求十分有限,大部分将会用于出口。
中国政府已经对美国大豆出手?提升自产能力才是硬道理
此外,中国政府近来也针对美国大豆采取了一定的限制措施。
据观察者网此前报道,去年,国家对大豆目标价格政策进行了调整,开始实行“市场化收购加补贴”机制;从2018年1月1日起,中国对从美进口大豆开始实施更严格的质量控制标准;而路透社也于今年2月称,中国正在评估对从美国进口的大豆施加贸易措施所带来的影响,或对其展开反倾销和反补贴调查。
对于中国的大豆安全问题,有农业部官员此前曾介绍,我国进口大豆目前主要用于两方面:一是饲料豆粕,二是食用豆油。以食用豆油为例,在十几亿人食用油大量增加的背景下,人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤,在这样大量增加的背景下,我国进口大豆是必须的、难免的。
观察者网专栏作者、美国加利福尼亚大学洛杉矶分校历史系教授黄宗智也曾指出,用对大豆进行“双反”来“迎战”美国,并不是一个很好的选择。
“如果中国想要完全由自己来生产每年所消费的大豆,每年需要另外播种多少亩大豆,占用全国总播种面积多少?按照历年大豆进口量和国内大豆单产量来估算,2009年以来,每年需要另外播种约四亿亩以上的大豆,占到全国总播种面积的15%~20%。这意味着必须减少如此幅度的谷物或高值新农业产品,实际上根本就不可考虑。这是国内大豆产量没有显著增加而大豆进口快速增长的基本原因。”
此外,由于美国和巴西的大豆生产季节相反,所以中国目前不可能仅进口一个国家出产的大豆。
而香港《南华早报》也曾援引中粮集团相关负责人说法指出,目前来看,对于中国所有的大豆进口商或者买家来说,美国大豆都是非常重要的供应来源。因为美国市场非常开放,供应链系统有效率。
假如中美之间出现贸易争端进而影响大豆贸易,狄翠山预计,包括欧盟28个成员国、日本、韩国等国会增加购买美国大豆。另外,美国农民也可能会扩种高油酸等高品质或新品类大豆,以增加美国本土食品企业的青睐。“解决贸易不平衡,最好的方式就是把合作的蛋糕做大。双方互掐让蛋糕越做越小,彼此的回旋余地也就越小。”
2018年中央“一号文件”指出,乡村振兴的重点是产业兴旺,必须构建农业对外开放新格局,要培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团,积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定,促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。
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- 责任编辑:吴娅坤
- 最后更新: 2018-03-21 14:08:58
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