广西人民广播电台记者

作为“一带一路”有机衔接的重要门户，广西和东盟国家贸易往来非常活跃。我们注意到，今年政府工作报告中提出，今年年内将会推动实现全国通关一体化。请问，检验检疫一体化之后，出入境商品的质量如何保障？另外，总局还会出台什么样的便利措施，促进与东盟国家的贸易往来。谢谢。

支树平

谢谢你提了一个宏观的问题，也提了一个具体的问题，等于是两个方面的问题。首先，您说政府工作报告中提到，今年要实行全国通关的一体化，问我们在这方面有什么打算。质检总局在口岸上是一个重要的把关部门，为了保证全国通关一体化，我们和海关、边检、海事、交通等部门一起在探索一体化建设。

质检总局在一体化建设上最突出的成果，就是去年12月，中国检验检疫电子主干系统全面上线运行。这个系统我们叫E-CIQ，全面上线标志着全国检验检疫通关一体化全面实现了。

简单介绍一下，检验检疫通关一体化就是以全国统一的信息化系统为支撑，以“通报、通检、通放”为主要内容开展的工作。举一个简单例子，任何一个进出口企业，想要报检或者检验，可以在全国任何一个地方报检并通关，实现进出口货物的进口直通和出口直放，确实便利了。真正做到让信息多跑路，让企业少跑腿，为企业提供了服务，效率也提高了。

刚才你说了一个很重要的问题，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，质量怎么监管？这就说到我们部门的责任，就是把关服务。大家都说我们是国门卫士，要在口岸上为中国老百姓把关，不能让有毒有害的物质、疫情疫病和不合格产品侵犯群众利益。当然我们作为政府部门，我们也要加强服务。我们讲服务，促进便利化，但是质量安全这个底线始终没有放松。

我们的工作方针就是12个字：抓质量、保安全、促发展、强质检。保安全始终是我们的底线，现在虽然检验检疫一体化了，但安全这根弦始终没有松。某种意义上说，因为一体化了，保安全更便利、更有效率了，也可以说更加精准了。因为全国检验检疫系统联通成为了一个大的溯源和执法互助的体系。

我们现在更好地运用风险管理，把全国进出口商品进行分类，风险低的、信誉好的，我们可以减少一些抽检频次，给他们很大的便利。对风险高的、不讲诚信的、有不良记录的，我们就要加严检验，甚至停止报检。再加上我们和兄弟部门一起建立联合惩戒机制，实现一处失信，处处受限。

关于你的第二个问题。中国-东盟关系已成为联系最广泛、成果最丰富、交往最密切的对话伙伴关系。我们一直把加强与东盟质检合作作为我们的优先方向。

首先，我们建立了中国-东盟质检部长会议机制，从宏观上、战略层面上进行合作。去年9月份，在南宁召开了第5届中国-东盟质检部长会议，发布了部长声明，通过2017-2018行动计划，开启了动植物大数据平台和电子证书等重大合作项目。

其次，我们还开展了检验检疫务实合作。过去3年，我们和东盟国家签署农产品食品检验检疫协议超过20项。我们也实行了很多实际措施。比如在广西凭祥建成了国检监管试验区，把很多从越南等国进来的水果、蔬菜，在那儿集中监管。试验区运行短短5个月，区域一体化货物检验检疫通关速度就提高了60%。

第三，我们加强了质量技术基础合作。我们在广西南宁建立了中国-东盟质量、标准化、计量、检测认证等6大合作中心，支持一些东盟国家建立了水稻、芥蓝、葡萄等农业标准化示范区，为东盟国家提供了相关培训。

中国和东盟的发展是非常好的，1991年双边贸易才79亿多美元，到2016年的4500多亿美元，增长了近57倍，应该说检验检疫做出了积极贡献。下一步，我们将认真践行“亲诚惠容”的周边外交理念，进一步加大与东盟质检的合作力度。特别是广西、云南毗邻东盟，我们要更好地发挥他们的作用，就像去年9月份中国-东盟质检部长会议主题一样，推进中国-东盟技术、信息互联互通，打造质量安全命运共同体。谢谢。

科技日报记者

我们注意到，您在多个场合，包括刚才在回答记者提问的时候提到了，国家质量基础设施类似于水利设施、交通设施，请您介绍一下我国质量基础设施状况如何，怎样加强这方面的建设？谢谢。

支树平

我今天用的词比较多的是“质量技术基础”，这个概念希望记者朋友们记住和加以宣传，这确实是关系到中国质量发展非常重要的工作，而且是具有国际视野的工作，时间关系我简单说一下。

第一，国家质量技术基础是国际通行的概念。质量技术基础就是我说的计量、标准、认证认可、检验检测，这些是国际上提出的概念。联合国贸易发展组织、联合国工业发展组织、世界贸易组织（WTO）和国际标准化组织（ISO）先后提出这个概念，而且不断强化这个概念。

他们认为计量、标准、认证认可、检验检测是一个完整的技术链条，不仅给质量提供支撑，更是保障国民经济有序运行、社会可持续发展、促进科技创新的基础。世界银行连续两年发布报告说质量技术基础工作。甚至国际上有的专家提出全球质量技术基础概念，我们应该很好地研究、关注。

第二，我国国家质量技术基础工作是一个什么状况。总体上还是比较好的，因为我国重视这个建设。大家都知道，我们的政府机构历史上有计量局、标准局。而且要再往老的说，秦始皇就是第一任“计量局长”，他统一了度量衡，老祖宗就重视计量。

首先我国现在形成了比较完备的法律法规体系，我们有《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国认证认可条例》，和相关部门规章、地方法规、规范性文件构成了法律法规体系。

其次，我们有统一集中的行政管理体系。质检总局和所属国家认监委、国家标准委统一管理全国计量、标准、认证认可和检验检测工作，各行业部门和地方政府分别管理本行业、本地区的质量技术基础工作。

三是形成了比较完备的技术体系。国家设有中国计量科学研究院、中国标准化研究院、中国检验检疫科学研究院和中国特种设备检测研究院，全国还有900多个国家级质检中心和国家重点检测实验室，5000多个技术机构，形成了覆盖全国的技术体系。

第三，和国际先进水平比，我们的差距还比较明显。比如计量，我国被承认的校准测量能力在国际上虽然排到第四位，仅为排名第一位美国的53%。大家都关心标准，国际标准这么多，中国主导制定的国际标准才刚刚接近1%。认证认可刚实现新的突破，发光二极管（LED）认证是首个由我国引领制定的国际认证制度。这个差距是很大的。

回到你说的问题，就是怎么样加强建设。从国家来说很重视，科技部很重视，我国有一个质量技术基础专项研发，这个批给我们了，我们要抓紧做。

更重要的是各级党委和政府一定要把国家质量技术基础概念研究透，要加强建设。我们一再讲，大家都关注质量的差距和烦恼。实际上，质量的差距和烦恼很大程度上是质量技术基础的差距和烦恼。现代生产条件下，抓质量不是说管严点、管细点就能把质量搞上去。这是不行的，必须从质量技术基础抓起。

所以，你刚才说得很准确，国家质量技术基础在国外也翻译为国家质量基础设施，就和交通、通讯、水利、医疗卫生等基础设施一样，甚至是基础的基础，要统一规划、整体推进、加快建设。可以说，哪一天中国质量技术基础上去了，中国的质量就上去了。谢谢。