新三板发展迅速 将重点扶植创新规范的中小微企业

努力推进区域性股权市场发展 使其成为中小微企业培育和规范的园地

中国国际电视台记者：

刘主席，您刚才也提到，现在大家都非常关心新三板，请问证监会现在在推进多层次资本市场体系建设，特别是深化新三板和区域性股权市场改革方面有哪些新的举措呢？

刘士余：

谢谢你的问题。这个问题请我们主管的赵争平副主席回答。

赵争平：

首先，谢谢你对多层次资本市场建设的关心。

我国的资本市场包括股票市场、债券市场，还有衍生品市场。股票市场又包括交易所市场、新三板市场和区域性股权市场，已经呈现出了多层次的特征。

这两年，特别是去年以来，新三板市场快速发展，刚才刘主席介绍了，挂牌公司已经突破了1万家。截至今年2月24日，挂牌企业达到了10715家。

如此大量的中小微企业登陆资本市场，改善了融资结构，提升了品牌价值，特别是引领和带动了社会资本对初创型企业的投资。目前新三板挂牌企业已经累计股权融资达到2900多亿元。

刚才刘主席介绍，去年一年是1390多亿元，为缓解中小微企业融资难、融资贵提供了实实在在的支持。

现在新三板市场已经是多层次市场体系的一个重要组成部分，未来新三板市场对支持创新型、创业型、成长型中小微企业的发展还有巨大的潜力。

新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务，既要有效监管、守住底线，更要因势利导、积极作为，把融资、交易这些核心功能进一步提升，要让新三板在量的积累的基础上实现一个大的质的提升。

我们改革的重点就是完善市场分层，通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管，把多方面的改革串起来，为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给，把市场的积极效用进一步释放出来。

重点去支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。

在建设多层次资本市场过程中，区域性股权市场也是其中一个组成部分。区域性股权市场是主要服务于所在地，也就是所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场。

现在全国已经运营的40家区域性股权市场，据不完全统计，有挂牌企业16000多家，还有58000多家的展示企业，各类融资累计6800多亿元。

由于区域性股权市场是扎根并服务于本地的中小微企业，服务面广、普惠性强，如果办好了，可以开辟一片直接融资的新天地。

上个月国务院办公厅发布了《关于规范发展区域性股权市场的通知》，这个通知从市场定位、管理体制、投资者准入、运营机构等八个方面，对区域性股权市场做了专门的制度安排。

根据《通知》的要求，证监会下一步主要做好三个方面的工作：

一是制定并出台统一的区域性股权市场的业务和监管规则，现在规则的草拟已经完成了，正在征求意见过程中。

二是要加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和服务。

三是要对区域性股权市场的规范运营情况进行监督检查，对有可能出现的风险进行预警提示和处置督导。对违法违规行为，我们将会同地方人民政府和有关部门坚决查处。

另外，证监会也会采取多方面的措施去支持区域性股权市场，包括我们要研究完善新三板市场和区域性股权市场的合作对接机制，还要支持证券经营机构积极参与区域性股权市场的业务活动。

我们希望经过大家的共同努力，逐步把区域性市场办成中小微企业培育和规范的一个园地，办成中小微企业股权融资的重要渠道，办成地方政府扶持中小微企业政策措施的一个综合运用平台，从而使资本市场服务中小微企业、服务实体经济的广度和深度能够进一步拓展。谢谢。