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中日继G20上短兵相接 达沃斯论坛再度交锋
关键字: 达沃斯林毅夫西村康稔日本内阁亚投行中国经济世界经济论坛亚洲经济主持人田薇:谢谢您的介绍,我觉得这样一个报告可以激发我们很多的想法。我希望讲下去之前应该澄清一些问题,想跟你讨论一下,你为什么讲到选这7个方面。
詹妮弗:7个方面,还有15个元素,当然选的过程中总是有一点主观性的,但是我们是很多人商量过、讨论过,很多专家听取他们的意见,我们最后提出一个草案型的,因为这是头一次,我们觉得所有这些方面,这些大领域、这些因素来说,应该是大家可以掌握的,可以了解,又对社会包容,又对增长是有好处的。
主持人田薇:你刚刚说的这7个方面内部可能会有矛盾的吧?比方说美国,就业和报酬可能是低的,美国就是这么个情况,就业高但是拿的钱不多,像中国你讲腐败,刚才有这么一个因素,你讲腐败的程度,还是他有多广泛,或者是到底还采取什么样的行为来限制这种腐败。
詹妮弗:我们这里主要是考虑一些内容,因为我只有10分钟的时间,要把所有的东西都放在一起解释清楚是很困难的,实际上你要把全文拿出来好好的看一下,可以把所有的15方面都考虑进去。这种腐败、受贿等等,我们知道是非常普遍的现象,这个肯定会影响到最后的结果,这些统计也是非常重要的。
主持人田薇:最后一个问题,对我们来说为什么这个是重要的,对我们有什么好处呢?我们看到了很多来自别的国际机构智囊的各种各样的经济增长、各种各样的报告书看的很多,这份报告有什么不一样呢?
詹妮弗:我觉得我们有很多不同人的参加,有企业、政府等等,所以我们就把所有的人的意见召集起来,这么一来我们又不是一个政府机构,我们是一个非政府机构,所以有我们的一些比较看中的机构也可以来参加,比方说世界银行或者IMF对我们在这方面也有很多的贡献。
主持人田薇:当然了,这些数据性的东西也是很重要的,谢谢你,这个报告书是非常让人深思的。谢谢!
主持人田薇:现在请我们的嘉宾上台。
女士们,先生们,我们现在进入第二个阶段,我们要花一个小时的时间,几位非常权威的一些嘉宾来开展对亚洲前景的讨论,当然除了亚洲以外,其实在台上要出来的这些人都是对全球的经济还是很有影响的,所以我想给大家逐一来介绍,然后请他们上台。
林毅夫教授,是中国的北京大学国家发展研究院教授。
西村康稔,是日本的内阁府副大臣。谢谢你部长先生!
玉木林太郎,是经济合作与发展组织副秘书长。谢谢你!
张晓强先生,是中国国际经济交流中心全球议程理事会中国事务议题联席。
朱民先生,国际货币基金组织副总裁。
谢谢你们!
我们今天的题目是世界经济,而且今后有些什么样的因素可能会让世界经济重新注入活力和平衡。在讨论这个课题之前,我想听听各位对刚才詹妮弗女士介绍的这个报告书你们有什么反应、有什么想法?她早些时候已经代表世界经济论坛表示感谢,因为各位组织也是在台上的这几位提供了很多数据和很多材料,我想请IMF代表说一点。
朱民:谢谢你!我非常感谢詹妮弗刚才把所有的这些数据汇拢在一起,我们也提供了小小的参与,最重要的是把增进公平、增加增长放到一起,因为有的时候支持增长但是会出现更多的不平衡,如果某些部分收入太高了就会造成这种不平衡,但是现在是赞成公平、赞成增长要双管齐下,这个是非常非常重要的,是对所有的决策者都应该很好的去考虑这个问题,双管齐下,而不是偏一边。
主持人田薇:经合发组织的。
玉木林太郎:经合发组织非常高兴可以和你们合作来参加这个报告书,两年前在2013年我们曾经展开非常激烈的讨论,正像詹妮弗报告书里说的那样,在许多经合发组织,在经济危机之后实际上社会不公平的事情越来越多,很多国家本来像瑞典,还有一些北欧国家,本来原来是比较均匀的,实际上也出现这种不公平的现象越来越多了,这个引起大家的注意。
根据经合发的看法,这个现象就是,许多国家出现了公众对政府公共部门的不信任和质疑,所以我们就展开了一些国别的调查,我们开展了在许多国家不公平现象的调查。得到几个结论,我们想研究的第一个国家就是中国,我们来研究中国,因为我们觉得中国在这方面也是愿意建立这种包容性的增长,怎么样来处理这种不公平呢?这个问题相当艰巨,正像詹妮弗报告书里指出的那样,这种财经方面的转移的确是一个问题,就是钱的问题,财富的公平分配,比如通过税收的方法来重新分配金钱,比方有一个收入税、所得税,但是要建立一个很好的收入制度是很困难的,所以我们已经意识到你单独靠一个税收的制度是不可能解决这个问题,所以要让更多的人获得更好的一些就业机会和更好的工作,这个是解决问题的关键。
主持人田薇:谢谢你!你刚才也讲了一下你早期的报告书,刚才詹妮弗女士介绍了几个具体国家,比方中国的所谓中高层收入,林教授你能不能简单的说两句?
林毅夫:我觉得促进增长、促进平等当然是很好的一个目标,但是怎么实现呢?我觉得最好的办法是要创造体面的工作、高的收入,通过这种高度的增长来促进这种工作,问题就是,怎么来创造这种就业方法?最近我推出一个新的经济结构来实现这个目标,如果世界经济论坛你们对我这个想法感兴趣,希望明年你们就可以研究一场会议来讨论这种新的结构经济来促进经济增长。
主持人田薇:又有好多新的想法。张先生,您简单的说两句吧。
张晓强:我觉得这个报告书非常好,发展和增长不光是GDP的增长,也应该包括就业、教育、收入的分配和参与等等,这样子才能有真正的好的增长。
主持人田薇:看来应该要加上这些因素了。部长先生。
西村康稔:谢谢你!你们大家都很了解日本的情况,但是在日本增长和平等对日本来说已经在我们的过程中还是实现了90%的日本人认为已经步入了中产阶级,是属于中产阶级的,我们感到很自豪,因为我们自从60年代、70年代一直到现在一直在实现这个目标,我们没有什么变化,应该说90%的日本人都认为自己已经步入了中产阶级,所以在这方面我们已经实现这两个目标。通过教育、通过社保的系统,就是说基本的教育,所有的人都可以获得基本教育,这样子机遇平等,有个很良好的社会保障制度。尽管我们进入了一个低增长的时代,所以要重新分配,我们开展了一些结构上的改革,现在已经进入这个时代,所以这个经济想法就是为了实现这个目的。
主持人田薇:问题解决了,是吗?
主持人田薇:您刚才说的几点都非常关键,我们待会儿肯定还会进一步的讨论的。林教授好像说到了有很多长期的因素,意味着中国会继续推动全球经济的增长,有没有一些短期的现象会影响以后短期内的增长的情况?我想问一下张先生。市场的波动我们过去几周里面看到的,还有政府的一些作为和一些不作为,他让我们应该觉得怎么来看中国政府的信心、经济管理的能力,和中国资本市场的可持续性,以及新经济?朱博士,您待会儿也准备好发言,因为您又在中国工作过,现在在国际货币基金组织。请张先生先说。
张晓强:前天的会上清华大学的李稻葵教授说的很有道理,他说的中国经济的增长,经济发展和我们股市的情况,这是他们的趋势很不一样,一个是总体的经济发展不错,但是股市很糟糕,所以在一定程度上反映了中国的股市20年历史的股市是很不成熟的,还有很多工作要做,来提高监管的能力,和投资者也要从中吸取教训。总体也说到了经济的一些产能的过剩,还有和消费的可增长的空间,所以中国今年还是能够有很好的增长的。我想提出的是由于中国很深的融入到全球化当中,如果全球的经济环境不好的话,中国当然会受到影响,比方说总体的需求、全球的需求现在很弱,中国的出口受到严重的影响,今年的前8个月的出口,进出口是负的。所以说全球的经济情况我们需要对它采取点措施,比方说结构的提升,比方说债务的问题,还有贸易保护主义,这些都是需要解决的问题。还有地缘政治也对经济带来了很严重的影响,很多人都非常关注这当中一些问题,中东的这些不稳定。
主持人田薇:那您的问题不仅是影响这些中东国家和欧洲国家,这些问题都需要国家之间的协调,您简单说一下资本市场。
我想强调一点,我们总是强调增长率这个数字,我们现在说明年我们预期6.3,会低一些,但是我们要认识到中国关键的挑战是完成结构转型,要把经济从一个投资出口驱动的模式转变成一个更创新的、更高科技的、更消费驱动的,可更可持续的经济,在这个转型过程当中旧模式会变弱、新模式会增强,这是两个动因互动的结果,我觉得我们不要太关心这个数字到底是多少,6.3、6.5、6.6、7、7.5?都没有关系,这不是关键所在。关键在于,要保证结构转型、保证经济的改革,要应对过去几年来累积起来的风险,而走向一个更长期的可持续的道路。在这个角度来讲,结构的改革、制度的改革、体系的改革,更多的市场化、更多的创新,和生产力的提高,这对中国来说才是关键的。
主持人田薇:我记得一年前我们也开了这么一个讨论会,我也是主持人,今天又听到好像讲的还是同样的一些问题就是说去年一样,但是刚才朱先生提到的,执行是最关键的,就是我们大家都有一些愿景、有一些看法,已经讲了很长的时间,但是到底执行的情况怎么样呢?所以我想听听玉木先生是不是可以发表一下你的看法?
主持人田薇:当然你提问题是可以的,但是我希望你先回答问题,所以我还是请你来简单的回答一下我刚才的问题,就是很多人在那儿提出一些解决方案、解决办法,这实际上已经讲了很长时间,那你觉得这个执行怎么样呢?你是代表经合发组织,你觉得到目前为止执行的怎么样,然后我们再把你的问题提出来,让各位来回答,不然我这个任务很麻烦、很难做的,我这个主持人不好做,所以先请你回答这个问题吧?
玉木林太郎:当然执行是重要的了,中国的结构调整路子可能是不好走的,很困难的,但是很重要的,而且这是一个长期的变化,长期的一个转变,而且不要破坏社会稳定来进行这种转型,所以中国在这方面的努力和执行这个转型肯定会遇到很多困难,比方说怎么样来确保中央和地区政府的收入,这个讨论了很长时间,这是一个巨大的挑战。我刚才说了,我们经合发组织一直是说明愿意来提供各种咨询和帮助、来帮助他们转型。
主持人田薇:当谈到这些挑战,我们当然首先要看自己了,但是我们不能指着别人说你们怎么做的不那么好,你做的那么糟糕,当然我们也很困难了,我希望所有的这些女士、专家们,来自亚洲、日本,实际上不能老职责别人,我们要看看我们自己能做什么,我觉得采取这种精神就更有建设性,我们不能说你做的不对、你做的不好,就影响到我们,实际上我们应该合作起来开展这方面的工作。本着这个精神,林教授。
林毅夫:刚才玉木说的没错,中国的进口大缩水,为什么?有两个原因,第一是一个调整,是一种转型,是从投资转为消费,当然投资就少了。实际上诸位IMF还有所有的都在那儿建议中国应该做到这点。第二,中国的出口50%,实际上是加工的一些产品,中国的出口从双位数现在降到5%,在过去一个月是负增长,当然进口这些中等药加工的这些情况这些产品肯定也要下降,所以是这个原因,两个原因。
主持人田薇:这是什么含义、什么结果呢?大家都说中国经济转型有很多驱动因素,人民币国际化,这是IMF一直在讨论很长时间,这样牵扯到财政改革等等,当然又跟中国的整个经济也有关系,你觉得这个进展怎么样呢?
朱民:中国参与的世界经济越来越多了、越来越广泛了,当然我们讲的是亚洲的角度,整天到晚都是讲中国好像有点太偏向了,但是如果你允许的话,我想把中国放到亚洲这个全景来考虑一下,如果我们看整个亚洲,亚洲总体来说增长还是不错,没有过去那么强,但是还是不错的,我们预计有5.4%的增长,这个当然是低于去年的5.6了,这是低于我们的预计,也是比原来低了。但是这里说明两个问题,一个是,增长是比较中等速度了,就不是原来那么快,所以外部的需求就下降了,这个对亚洲是很重要的了,大宗产品的价格也下降了,很多亚洲国家是出口总产量。还有一条,美元越来越强势了,美元一强势大家都要做适当的调整了,对利率,利率可能也是造成一些财政上的问题,所以我们看到自7月份以来,从亚洲是资本外流,这个外流还是很大的,几乎达到2013年的那个高峰,那个时候联邦储备局的宽松经济政策等等这些就造成了资本外流,实际上以前已经有过一次,这些具体的问题严重的影响这个地区,整个地区也当然影响到中国。
首先第一,我们需要一些金融政策来维持稳定,这是非常困难的事情,我觉得这是最重要的一件事情。第二,我们也应该继续这种结构调整,我们不能继续再依赖外来的资金,我们不能继续完全依赖出口,这个对整个地区都是很重要的,所以中国需要改变这个模式,不是再追求纯粹的投资和出口,而是要追求更多的内部的消费,同时来利用全球金融市场的基础。我们能够继续要下决心全球化,要让经济更灵活、更市场化,所以昨天我觉得李总理一个讲话的重点,一个最重要的就是,要开始把国内的人民币市场开放,决定要继续人民币国际化,还是要把中国的金融市场向全世界开放。这是一个,在生产力方面要进行全球的合作,这个对中国也好、对世界也好,因为现在的整个市场都面临着低的投入、低的贸易。
张晓强:首先我来回答刚才OECD的玉木先生说的,中国为什么说进口那么少,为什么中国近年来的进口,我们要看一下主要的比方说铁矿石、油等等,我们去年进口了2000多亿美元的铁矿石和其他的资源,还进口了石油,还有铁矿石,和去年几乎一样多,但是价格降低了,急剧的下降,这些大宗商品,虽然中国进口的油增长了10%,但是价值下降了45%,铁矿石同样4500万吨的进口,但是价值降低了很大的幅度。
主持人田薇:昨天中国总理还说到,他说中国的大宗商品的进口增长了,我想我记得他昨天原话就是这么说的。
林毅夫:我觉得这个计算是对的,就是大宗商品的进口价值降低了,但是量没有减少,玉木先生说中国对日本进口也减少了,因为日本没有出口大宗商品,中国从日本进口的是半成品原料。
西村康稔:中国和日本之间的贸易,比方说电子元件,还有资本投资产品,比方说机床等等,从日本往中国的进口是减少,我们就来说一下关于这一点。现在不管哪个国家,大家都面临着现在大的经济环境,大家短期里面先要采取行动,不管是对短期的还是长期的都要采取一些措施,每个国家都面临着这样的工作的挑战,都要一起来做,不管是日本还是其他的国家,日本要通过安倍经济学来改变我们的经济的结构,我们应该增加投资,来推动生产效率,来应对我们人口的缩减。我们如果说让商业能够更活跃的话,我们的收入就能变得更高,中国也有这样的改革来应对现在经济的环境,对欧洲来说也是这样。
我们如果看一看日本的情况,可能可以供中国借鉴,我们1990年代增长很快,然后泡沫破裂的时候我们有15—20年的通缩,这是我们的经验教训,而我们希望中国不要走日本这样的路程,我们希望中国能够成功的进行改革和增长,而不要走我们走过的弯路。日本有三样需要增长,一个是生产能力,还有就是劳动力过剩、产能过剩,然后我们有很多过剩,一个,我们国家、政府来出资,来吸收这个经济里面的过剩。如果看中国的话,我们可以看到中国也在改善他的社会保障,如果说不把这个改革完成的话,经济不可能有持续性,中国一定要来面对日本以前面临的风险。经济里面的过剩就意味着要进行社会的改革、经济体制的改革才能够吸收这些过剩。我提出的问题是,中国未来的经济的增长、财政的调整要实现可持续和健康的财政增长的话,你们觉得中国的公共财政是什么情况?您怎么看的?
主持人田薇:我觉得我们的专家互相提问越来越积极了,他们自己的回答特别简略。这个问题实际上是每个国家都面临的转型改革的问题,刚才部长提出的问题以上我再加一点,有地方政府债的问题,地方和中央政府之间关系的问·题,金融改革,等等。还有刚才朱博士说到的,人民币的国际化,中国面临着有这么多工作要做,这个应该是一个机遇,也是一个挑战,我们能不能请林教授来简单的回应一下?刚才每一项都可能要用一两个小时才能解释清楚,我们现在很简短的说一下中国现在的状况,还有中国如何来看待全球经济?不仅是中国和日本了,我们说从亚洲的角度来看全球经济。
林毅夫:首先我应该先回应这个问题,我先比较一下中国和日本,日本91年泡沫破裂,然后带来叫“失去了20年”,有些人也关心中国的股市泡沫等等,当然中国会不会走同样的路?首先,我刚才开讲的时候已经说到了,1991年的时候日本已经是一个高收入的国家,PPP的经济要比美国还高,所以说当时工业已经发达,当时的基础设施已经很好了、环境也很好,所以说他快速的发展已经完成了,日本找不到增长的推动力,这就是为什么日本陷入了通缩,而中国是一个中等收入国家,我们还有那么多投资的机会可以利用,我们有非常丰富的资源来去做投资。你要是做这个比较的话,你不能光以日本的经济、日本的经验来预测中国的未来。我还要提出全球经济的话,最关键的就是增长,怎么来找到推动,那对发展中国家,还有就是总体来说就是中等收入国家,我们这样一个融合了的世界,让我们能有更多的国际贸易、更多的出口,所以如果发展中国家能够多出口他们带来的收入,能够吸引更多的来自发达国家对他们的出口,所以说希望实际上在发展中国家那里,来自发展中国家。要解决的问题就是,基础设施的投资,首先,大多数发展中国家有很多瓶颈都是在基础设施方面的瓶颈,你要是在短期做一下基础设施的投资的话,能够带来就业、带来需求、带来增长,而且能够给工人带来收入,让他们能有更多的消费。同时,他们的生产效率可以提高,这就是为什么要建立亚投行,大家都欢迎。这一点非常重要,因为我们大家一起来找这样的解决方案,我在2009年就提出这个想法,现在全球终于形成了这样的共识,比方说去年10月IMF发表了全球经济展望报告,他们说现在全球的经济处再一个我们最应该做基础设施的阶段,所以说这种投资对发达国家也好、对发展中国家也好,对现在、对未来也都好。
主持人田薇:您对日本同行有什么问题要提吗?要是没有也没关系。
林毅夫:我就建议日本来加入这个亚投行。
主持人田薇:部长先生,您说。
西村康稔:非常感谢,确实要在亚洲建立高质量的基础设施,而且我们随时愿意来支持高质量的基础设施的建设,而且是对环境好的建设,而且协助高质量项目的实施。亚投行是有这样一个好的基础的话,而且我们有很多这样的合作空间,我们希望看到亚投行有好的治理,有高质量的亚洲的基础设施的投资,我们很乐意支持。
主持人田薇:亚投行是一个很有意思的话题,我们谈到全球经济的时候我们有太多的因素可以展开来谈,我们今天时间很有限,我想请大家稍微谈一下,就是TPP、ICEP,那么多那么多缩写,我们天天都遇到他们,这些都是非常重要的区域性的贸易机制,TPP现在还在很艰难的谈判过程当中,我们不知道什么时候会谈完,另外两个机制也是其他的这些机制,朱博士您觉得,也问一下玉木先生,这样的贸易机制他们能在多大程度上来帮助解决我们刚才说的问题?来重振世界的经济?
朱民:世界贸易正在放缓,这是一个共同的挑战,07年到今天我们看到,头一次在30年中我们这个贸易没有跟上我们其他的增长,为什么?因为在过去30年中关税越来越低,通过世贸组织还有全球的供应链正在增长,随着这个就把这个推向前,但是现在已经成熟了,现在有技术,更多的生产是接近于他的消费者了,所以规模不是最关键的,这就说明为什么贸易变得缓慢了,所以贸易的发展应该是在服务领域中,这个就需要一个根本不同的框架,对这些组织来说也是这样子。还有衡量尺度也不一样了,衡量这个服务领域当中是非常非常有挑战性的,怎么样来促进我们的贸易,尤其是怎么样来促进服务的贸易,这是一个新的话题。
主持人田薇:玉木先生,当然贸易对我们来说是很重要的,当然受很多不同因素的影响,比方说选举、地缘,这些都是一些因素,你觉得呢?我们刚才谈到的各种各样的机制都有什么样的效果?刚才朱先生说了,这些机制怎么样来提供更好的一些机遇呢,来促进我们的经济呢,你怎么看呢?
玉木林太郎:增长的来源是贸易和投资,这是增长的两个大驱动力,但是在经济危机之后,这两个驱动力好像运转不顺畅,投资现在停滞不前,在贸易这个方面,贸易正在增长,比世界增长要高,这个是2008年以前的情况,贸易高,但是这两个之间的关系现在变得比较困难了,通过这种促进贸易的一些机制我们可以推动贸易的活动,同时这种促进贸易的机制,可以促进参与国家之间的一体化,而且跟世界经济的一体化,所以国内的一些领域,这些领域以前都是受到保护的,没有参与国际的竞争,到现在又开放了给国际竞争,所以这样子他们的竞争力也就会好转,这种结构上的调整是必要的。通过这些机制,贸易会促进各国经济的增长。
主持人田薇:张先生,你原来一个发改委的同事曾经讲过中国的出口,怎么样把这个出口升级,而不是简单的一些消费品,更多的是一些机械化的东西,考虑到你早一点讲到的这些问题,那么对中国来说这种升级它的出口到底机会有多大?而且中国和其他的合作,怎么样来向世界贸易组织提供最好的一种贸易机制呢?
张晓强:我先举几个数据,刚才讲到服务贸易的前景,今年头半年,中国的产品贸易下降了6.9%和去年比,但是服务贸易也增加了13%,所以应该说这个是对中国和世界都是一个很大的机遇。我再来回到你提出的问题,来回答你刚才提出的问题,但是我不光是讲贸易,我刚才已经讲到了一种新的动力,对中国两说、对世界经济来说要找到一种新的动力,要促进自由贸易,还有财政、经济、政策等等,还有结构调整。我想利用这个机会来强调三点:
第一,有些新的发展,比方说下一代的ICT技术有一个创新,实际上是一个很大的促进,所以因特网+、网络+,你可以考虑一下这些会牵扯到多少的企业,这个可以制造多大的就业、提高生活水平、工资。
第二个,创新,创新包括科技,也包括管理等等这些方面,所以现在有些人是被看作是一种英雄,因为他把技术和其他方面都结合起来。
第二是绿色发展,这样可以保证我们资源的安全,刚才讲到这个新的报告书,这是包容性,我认为将来如果我们可以联手来促进科技发展、创新、绿色增长,如果可以这样子,那就可以建立更好的一个环境,来促进可持续发展。
第二点,我非常高兴的听西村部长说,日本是支持通过新的亚洲投资银行来建立基础设施,只要这个投资是高水平的、高质量的,很高兴来参加。
我想提出一点,所谓叫高质量这个是很主观的一个,不管你怎么做,总是可以说你的质量不够高,你也可以说,这不是我们的责任,因为你没有达到我们的水平,你的标准,但是我们也不知道你的标准是什么。
第二点,如果要实现这种所谓高水平的投资,主要要去参加这个讨论,很好的去了解彼此,这样子可以实现一个大家都可以接受的一些标准,所以我觉得我希望也去参加TPP的讨论,中国也希望日本也可以参加这个亚投银行方面的活动,这是我个人的看法。
主持人田薇:我们实际上已经超过我们的时间了,最后为了公正,为了清楚,我希望大家可以用一个简简单单的一句话来总结一下我们这个题目,也就是从你们各自的看法,怎么样来促进和重新平衡世界经济。
林毅夫:合作。
玉木林太郎:结构调整。
西村康稔:支持这种结构的标准,坚决的支持结构调整。
玉木林太郎:我们今天没有讨论,但是我们现在有另外一个挑战,就是经济的转型,怎么样来低碳的经济。
张晓强:改革、创新和合作。
朱民:全球增长还是比较缓慢,所以我们大家要携手来促进增长,而关键是结构上的调整,但是金融方面的风险正在增加,这是因为浮动很大,亚洲也失去了很多资本,美元也正在升值,而且有利率方面的问题,所以大家要很好的监督金融领域,保证金融的稳定。
主持人田薇:我们从不同的角度来看方案也是不一样的,但是我们的任务看来是一个共同的任务,就是结构调整、促进增长,看来必须抱着一种合作的精神,这点所有的人也都提到了。
非常感谢大家,这个题目是很大的、很广,所以你们把这些问题都点出来。非常感谢,谢谢!
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- 责任编辑:李晽
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