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中日继G20上短兵相接 达沃斯论坛再度交锋
关键字: 达沃斯林毅夫西村康稔日本内阁亚投行中国经济世界经济论坛亚洲经济“您对日本同行还有什么问题要问吗?”
“我就建议日本来加入这个亚投行。”
“加入亚投行”是北京大学国家发展研究院教授林毅夫对日本朋友的建议。在今天上午的夏季达沃斯“全球经济展望-亚洲视角”分论坛上,林毅夫和与会的日本政府智囊就亚洲经济发展展开对话,其中既有激烈的交锋,也有善意的提醒。
而就在9月初土耳其的G20全球财长及央行行长会议上,中国行长周小川会议上表示股市调整已经大致到位,人民币汇率也不存在长期贬值的基础,同时,我国阐述了如何将经济转型带来的负面影响最小化,得到了绝大多数与会国家的认可和支持。而日本财长麻生太郎在强调本国将有望迎来经济复苏的同时,企图将中国推到风口浪尖,他认为中国陈述的改革方案缺乏细节而没有实际意义。
美国彭博社还援引据两位不愿透露姓名的会谈官员称,麻生是G20会议上唯一批评中国计划的代表。
达沃斯分论坛现场
此次参加达沃斯分论坛讨论的日本友人有两位,一位是西村康稔,他担任日本内阁府副大臣,是安倍内阁阁员中掌管经济政策的重要人物,被委以宣传“安倍经济学”的重任,也被视为自民党未来重点人物。另一位是玉木林太郎,也曾拥有任职日本政府的丰富履历,目前担任经济与合作发展组织副秘书长。
林毅夫教授在达沃斯论坛现场
在谈到中国经济的发展前景应更偏重“结构改革”还是“加强国际合作”时,西村康稔与林毅夫教授产生了分歧。西村康稔认为日本在这方面有足够资历担当中国的老师,在“失落的20年”中遭遇的教训,中国应当吸取,希望中国能够进行“成功的改革和增长”。
林毅夫教授则鲜明地指出,日本在“失落的20年”中面对的问题与中国不同,“你不能光以日本的经济、日本的经验来预测中国的未来”;日本在那个时候已经进入发达状态,而中国仍然是一个发展中国家。林毅夫认为,在一个“融合了的世界中”,发展中国家才是经济发展的希望,而这一希望又应当寄托在基础设施投资方面。发展中国家的瓶颈恰恰在于基础设施建设,林毅夫坦言,这类瓶颈的存在,就是催生亚投行的原因。
当主持人问林毅夫:您对日本同行有什么问题要提吗?林毅夫回答说,“我就建议日本来加入这个亚投行。”
西村康稔回应称,亚洲拥有“高质量”的基建投资非常重要。他十分希望亚投行有“好的治理”,如果能有“高质量”的基建投资,日本愿意支持。
西村康稔
观察者网注意到,美国曾对中国主导的亚投行表示过质疑:美国方面怀疑亚投行能否保持高标准。在上午达沃斯分论坛上,西村康稔虽然表示“愿意”与亚投行加强合作,然而总是带着“高质量”的前提,似乎与美国“高标准”的说法如出一辙。
当然,西村与林毅夫的这轮交锋,总体上算是保持了彬彬有礼;不过,大家可曾记得,就在若干天前的G20峰会上,中日的交锋,却最终让日本落得孤立无援。
9月4日-5日期间,在土耳其举行的G20财长峰会上,日本财长麻生太郎依旧摆出一副老师的做派,批评中国的改革方案缺乏细节,企图单方面孤立中国,结果却遭遇了反孤立的下场。
会上,中国央行行长周小川在会议上表示股市调整已经大致到位,人民币汇率也不存在长期贬值的基础。同时,他还阐述了如何将经济转型带来的负面影响最小化,得到了绝大多数与会国家的认可和支持。
不过,日本财长麻生太郎在强调本国将有望迎来经济复苏的同时,企图将中国推到风口浪尖,他认为中国陈述的改革方案缺乏细节而没有实际意义。他对记者们说,中国需要尽快解决过度投资、社会安全体系、不良贷款等问题,还呼吁北京在其经济管理上采取谨慎方式,确保与市场行为体的沟通。
日本媒体对麻生的声援接踵而至,5日的《读卖新闻》称“G20国家施压中国改革”,“中国经济减速将带来一场世界范围的风险”;6日的《产经新闻》称G20会议上发达国家强烈要求中国经济结构改革,并表示中国政府没人反驳麻生的发言,“一直认真地听”。不难看出,报道中提到的“国家”指的其实只有日本而已。
对于中国经济,其他外媒则发出了不同于日本的声音。
“日本副首相兼财务大臣的麻生太郎标志性地撇着嘴角,但两眼无神,呆呆发愣。”澳大利亚《金融评论报》在其图片配文中写道:“日本财相告诉G20国家中国的稳定计划缺乏细节,但这么做却让日本在会上遭到孤立,而非中国”。此外,相信美国彭博社报道也会让日本尴尬:G20接受了周小川的计划,指责中国的日本成孤家寡人。据两位不愿透露姓名的会谈官员称,麻生是唯一批评中国计划的代表。与日本在会上被孤立形成鲜明对比的是,中国得到了与会国的理解和支持。
据英国《金融时报》报道,中国成功地说服G20领导人,中国的经济政策和汇率形成机制改革得到广泛国际支持,消除了各国对于新汇改的担忧,中国不会通过竞争性贬值来刺激出口。人民币贬值和新的汇率管理安排,是向着在更大程度上由市场决定汇率的目标迈出的一步。此外,德国财长朔伊布勒表示,G20一致同意,没有理由害怕中国增长放缓。
以下文达沃斯分论坛讨论实录:
主持人田薇:首先请詹妮弗来讲一下世界经济论坛的框架,然后又一组专家请他们介绍一下亚洲经济展望的视角。我先介绍一下詹妮弗一会儿要说的报告,这个报告叫做“包容性增长与发展新框架”,她研究的是全球经济的增长和影响我们世界经济的一个报告,世界经济论坛这是第一次发布这样一个报告,詹妮弗上台之前还跟我说,她非常热诚的关心这个报告,希望跟大家做介绍。詹妮弗本人是经济论坛的首席经济学家,也是执行委员会的成员,我们请她说。
詹妮弗(达沃斯首席经济学家):我想先用10分钟跟大家做这样一个介绍,然后我会介绍一下为什么我们会做这样一个报告?刚才前面也说了,我们第一次发布这样的报告,几天前我们刚刚发布,我会介绍一下我们这里面的一些方法论,怎么来做的这个报告,还也一些有意思的成果。
为什么我们做这样一个包容性增长的报告呢?因为近几年来,你们从这个表上可以看到,这几年的不平等越来越严重,在OECD国家里面也是这样,在新兴经济体里面也是这样,我们像OECD和国际货币基金他们都在研究现在这个不平等造成了对经济发展的影响。世界经济论坛我们每年都会发布一个全球的风险报告,我们来研究不同风险之间的联系,这里我们指出现在收入的不平等是一个值得忧虑的事情,因为会带来社会经济的风险。
如果大家看一下这条线可以看到,他们会带来社会的不稳定,我们说包容性增长指的是什么呢?我们是这样看的,我们觉得两个圈中间是有重合的,你看推动增长的是什么呢?有一些是推动了社会包容性的,就是大家都来参与的,我们所关心的就是重合的这个部分。我们发现有很多的政策是可以又推动经济增长、又推动社会包容性的,一会儿我会具体介绍。
我还想到,我们世界经济论坛推出这样一个报告是为什么呢?因为这个让我们回到了我们这个组织的根源,你们如果了解我们的话,施瓦布先生推出这个论坛就是为了大家都参与,所有的利益相关方都应该参与经济的增长。这个就是我们研究的一个方法,我们7片叶子,都意味着包容性增长的不同方面,其中每一项下面还有小项,加在一起总共有15项,我来说一下我们大概有哪几种。
首先,有些大家都想得到的包容性增长的领域,其中包括财政的再分配、就业的技能等等,这个不仅是研究数量,还有就是社会发展的质量,我们不能让比方说贫困家庭的孩子处于不利的地位。我们现在看五个其他的同样重要的领域,我们从左到右来看,有就业,还有包括公司,安全的就业机会,有合理的报酬的,还有就是资产的聚集和企业家精神。还有就是财务或者融资要让人能够有机会取得商业用的融资,还有腐败是特别关键的,因为他是一方面损害增长,一方面损害包容性,因为它让有权有势的人获得了更多。还有就是寻租,接下来还有就是基本服务和基础设施,这些包括普通的基础设施,也包括有技术的,这点对增长非常重要,让健康的人能够参与增长,能够有包容性。
我们有几个指标,其中我们这个指标和全球的竞争力的报告是不一样的,他们是姊妹关系,但是不一样。我们这个不做一个全面的排名,因为这个包容性,这个指标是比较新的,还有怎么给每一项做权重呢,你说就业和收入跟其他比起来,他们分别的权重应该是多少呢?所以现在我们没有一个综合的指标,我们对每一项有一个排名,这15个小项,所以国家之间可以做比较。再看我们把国家分成了四个收入区段,因为我们要看不同富裕程度的国家他们的资源分配情况,大家要看怎么来利用这个报告。我们用这样一个颜色的体系,就像交通灯一样,我们用绿色表示好,我们用红表示不好,我们来表示每个国家在每个领域的发展情况。
我们拿美国作为一个例子,当然是高收入的发达经济体,我们看有一片是绿的,这就是资产的聚集和创业,因为美国的商业环境很好,创业创新的环境很好,这个报告里面就显示,但是你看其他领域里面,看到美国旧落后了,如果包容性增长的话这个指标就不太好。我不会每一项都说,但是应该说一下在就业方面,虽然美国的失业率比较低,但是工资对绝大多数人口来说都很低,但是又没有好的社会保护机制来保护他们。现在美国经济的不平等越来越重,从1920年以来现在是达到最高峰了,所以这个是影响了消费,消费是美国这样一个经济体的GDP很重要的一部分,所以他们很需要在这方面做一些工作。
在另一个国家我应该举一个例子,就是中国了,我既然在中国一定要说一下,有几个比较有趣的现象,这是一个中高收入的国家。我们应该看缺少的是什么呢?就是教育,因为我们一些数据,所以这个方面我们没有结果、没有评分,但是你可以看到很多的结果跟其他国家来比,跟其他同样收入水平、同样资源水平、经济水平的国家来比的话,可以说在中国的创业是相当活跃的,再就业方面的环境也不错,你看一下中国的就业的话。因为中国的劳动参与率很高,失业率很低,但是你要考虑我刚才和田薇最近也在说,中国的工资也是相当低的。在又可以改进的地方,就是应该提供更好的基本服务和基础设施,尤其是在医疗卫生方面,我觉得这个跟环境也有关系,当然贪污腐败是我们需要继续关注的一个领域。还有,要把社会保障延伸到更多的人群,我们希望这个国家的人口能够更少的储蓄、更多的消费。
最后我们看一下突尼斯,我觉得可能是一个比较有意思的例子,因为“阿拉伯之春”是在城市里开始的,这也是一个很有意思的情形。突尼斯是中低收入的,他们的基本服务和医疗设施还不错,他们的医疗卫生做的很不错,还有他们的财政和收入重新分配做的不错,但是在工资方面,突尼斯在失业率上非常高,今年的失业率尤其高,很多人是在灰色经济带里面工作,这个也是最初引致突尼斯政局不稳的一个原因,所以创造就业非常关键。
最后我讲一下我们的几个关键成果,在这个过程当中我们看到要注意的是,目前在包容性这个问题上的辩论是比较狭窄的,其实有很多的因素可以影响经济的发展和社会的包容性。第二点,就是我们完全可以做到,一方面推动平等,一方面推动增长。我们看这个报告的话,和全球竞争力的报告来比较一下的话,我们可以发现,很多国家在推动平等,实现平等和推动增长方面是可以做到的。还有第三点你可以做到的,推动社会的包容性不是只有富裕的国家才能享受的一个奢侈品,有很多不太富裕的国家在包容性方面做的非常好。
最后很重要的一点就是,所有的国家都可以改进,都有改进的空间,比方说北欧的国家做的很好。但是他们并不见得在每一项上都领先于其他国家,甚至不一定能领先于平均水平。所以说他们还可以做更多的工作,让他们的增长变得更加的具有包容性。
我是希望我这样一个报告能够让大家有一些思考的基础、一些投入。可以说抛砖引玉。
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- 责任编辑:李晽
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