两个策略都告失效

《德国之声》去年年底报道了一名叙利亚难民马苏德·阿基尔（Masoud Aqil）的故事。此人曾经受雇于库尔德人电视台，在采访时被恐怖组织ISIS掳走，和恐怖分子有了多年的接触。出逃后，此人辗转来到德国参加工作，但把所有的业余时间都花在了从社交网站上识别恐怖分子上。

左下为马苏德·阿基尔

根据他的指认，有大量恐怖分子隐藏在德国各地，从难民到居民都有。德国警方在2016年公布的一份调查名录也印证了阿基尔的这个论述。然而德国警方能采取的措施殊为有限。

由于宪法的限制，德国居民的隐私权被严格保护，任何对通话设备和通讯软件的监控都必须有重组的理由，并经过层层审批。但恐怖分子往往潜伏在人群中，不出手时没有什么证据能证明他们的危险性，反恐部门的合法监视也就无从谈起。

人山人海的要如何判断

承担最大压力的德国联邦移民和难民局（BAMF）已经在去年向联邦议会提出了推动监视难民通信的法律草案。但是这份草案受到了德国各界的抵制，最终没有能够通过。犯罪专家们并不死心，随之设法把监视即时通讯软件的条例塞到了一条法律的补充条文中，暂时避开了宪法法院和议会的审查。

BAMF官网

质疑声随之到来，指责他们侵犯隐私权，并有可能把国家管理的魔爪伸向除了对抗恐怖主义以外的其他领域，是违宪的行为。德国律师协会主席乌尔里希·舍伦伯格（Ulrich Schellenberg）在一封电子邮件中写道：“人们不禁感觉到，这种严重违反公民自由的行为被故意隐藏在一个定期调整的法案中。”律师们对这个新法条的反感跃然纸上。

德国人民一想到旧时光，就不禁瑟瑟发抖

看来通过对难民通讯的监控完成扼杀恐怖主义的策略是难以实现了。那设法消化难民、使之融入社会的同化尝试又如何呢？