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陈洋:说好不去一带一路峰会的,日本又被美国摆了一道
关键字: 一带一路一带一路峰会安倍二阶俊博美日关系亚投行在当前中日关系、中韩关系均处于较为冷淡的前提下,若中韩关系的改善速度快于中日关系的话,那么日本今后在东北亚地区的外交活动将处于被动地位。因此,安倍首相此时派执政党与政府高层参加“一带一路”论坛、转交亲笔信的行为,也是为了展现出改善中日双边关系的诚意,避免在今后的中日韩三边关系中,日本地位被韩国架空。
笔者注意到,日本方面除了对“一带一路”合作项目的态度发生转变外,对于同样由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的认知,在近期也悄然改变。比如,二阶俊博在访华前夕接受媒体采访时除了称赞“一带一路”项目外,还表示日本“有可能”加入亚投行;日本央行行长黑田东彦在5月2日出席亚洲开发银行(ADB)成立50周年纪念活动时,对媒体表示亚投行的成立“是件好事”;亚开行行长中尾武彦日前表示希望与由中国主导的亚投行进行合作,亚投行并非对手。结合日本各界的不同表述以及近期一些事态的发展,笔者认为日本最终选择加入亚投行的可能性要大于加入“一带一路”项目,其主要原因有如下3点。
第一,日本有由自身主导的TPP。尽管特朗普总统在今年1月下旬上任后,便立即宣布美国退出TPP,但日本、澳大利亚等TPP成员国并没有放弃。根据读卖新闻5月12日的报道,TPP的11个成员国准备于21日在越南召开的政府级会议中发表联合声明,力图实现TPP在年内生效。由于在TPP成员国中,日本的经济规模最大、发展程度最高,所以今后必将起到主导作用。
这样一来,“一带一路”项目尽管能够帮助日本获得一定的经济增长,但吸引力或许较为有限,而且日本的一些媒体常将“一带一路”视为中国建立新国际秩序的一个手段,所以预计日本必将通过发展TPP来抗衡中国的“一带一路”合作项目。
第二,加入亚投行符合日本自身的定位。由日美两国主导的亚开行经历了50年的发展后,目前的成员国数量为67个,而亚投行成立才1年多其成员国数量已经高达70个,并且还在不断增加。
笔者注意到截至目前,在G7中只有美国与日本尚未加入亚投行。鉴于当前中美关系的稳定以及亚投行巨大的发展前景,今后美国加入亚投行的可能性也非常高。因此,在欧美国家纷纷加入亚投行的背景下,日本若最终迟于美国的话,那么其作为经济大国的影响力将会被极大的削弱。要知道,日本的地理位置虽然在亚洲,但其社会各界的精英群体常将日本定位为“西方国家”,日本必将寻求与西方国家保持一致。
第三,亚投行能帮助日本提升存在感。虽然安倍政权对“一带一路”和亚投行均释放出了一定的积极信号,但显然亚投行更符合日本当前的一些战略需要。作为“一带”的丝绸之路经济带经过中亚贯穿整个欧亚大陆,而作为“一路”的21世纪海上丝绸之路的重点方向,是从中国沿海港口经过南海到印度洋,进而延伸至欧洲。日本受制于地理因素,不仅与中亚没有陆路领土接壤,而且距离南海也十分遥远。因此,加入“一带一路”项目,日本能够收获到的实惠较为有限。
与之相对,日本加入亚投行就不一样了。最近十年间,随着中国经济的高速发展,特别是2010年中国超越日本成为世界第二大经济体后,使得作为昔日亚洲第一经济大国的日本在中国面前黯然失色许多。
但是不得不承认,日本在过去50年里借助于主导亚开行,获得了非常丰富的经验和理念,这一点是中国暂时无法企及的。因此,日本加入亚投行的话,一方面可以协助中国更好地运营亚投行,进而助推亚洲经济的发展,另一方面基于在投资、融资、贷款等方面所积累的经验,通过运营亚投行也能使得日本再度提升在亚洲的存在感——这一点恐怕正是安倍政权最为迫切得到的。
执大象,天下往。对于越来越自信的中国来说,不论日本最终是否会参与“一带一路”或亚投行,我们都会秉持开放包容、互利共赢、互学互鉴的态度,并欢迎新朋友的随时加入。
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