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陈洋:说好不去一带一路峰会的,日本又被美国摆了一道
关键字: 一带一路一带一路峰会安倍二阶俊博美日关系亚投行【文/观察者网专栏作者 陈洋】
在经过最终调整后,中国国家主席习近平于5月16日上午,会见了前来参加“一带一路”峰会的日本自民党干事长二阶俊博。二阶俊博表示,感谢习近平主席会见,并祝贺中方成功举办了“一带一路”峰会。希望在中日邦交正常化45周年之际,双方能举办好各种纪念活动,为日中关系发展提供推动力。然而二阶并没有像之前外界预计的那样,向习主席转交日本首相安倍晋三的亲笔信。
除了派二阶外,安倍首相还派遣了日本经济产业省副大臣松村祥史、首相政务秘书官今井尚哉出席“一带一路”峰会。特别值得注意的是,首相秘书官一般都是陪同首相进行外访,此次单独出访较为罕见。从派遣自民党高层、政府代表访华参会,可以看出安倍政府对中国“一带一路”区域多边合作项目的态度发生了微妙变化。
与之前一直冷谈的态度不同,安倍政权此番对中国“一带一路”项目态度的转变可以称之为“君子豹变”,但若究其本质的话,笔者认为此举是为了确保与美国的步调一致。
5月12日,美国政府突然宣布将派遣以总统特别助理波廷杰为团长的特别代表团参加“一带一路”论坛,而此前美国对中国的这一倡议并不感兴趣,甚至时常唱反调。在4月份的中美首脑会谈期间,习近平主席曾表示欢迎美方参与“一带一路”合作框架,而美方在峰会举行前几天突然派代表团的举动尽管出乎舆论的预料,但这其实正是“习特会”成果的延伸,标志着中美关系的稳定发展。
由于与前任奥巴马政权不同,特朗普总统更加注重现实经济利益,而非传统的意识形态对峙,所以结合美方的这一举动,也不排除今后美国加入“一带一路”合作项目的可能。
这样一来,安倍政权就必须提前做好万全准备,以此避免美国早于日本加入“一带一路”后所引发的内政外交震荡。毕竟,一旦日本晚于美国加入“一带一路”的话,那么安倍首相今后的影响力与话语权都将大打折扣。
除了为确保与美国步调一致外,安倍政权也是希望借助“一带一路”论坛的契机,推动中日关系的改善。自2012年12月底再度上台以来,借助一些国际会议的场合,安倍与习近平主席、李克强总理均有所交谈,并且曾踏上过中国的土地,但至今为止仍未能对中国进行正式的访问。
由于今年是中日邦交正常化45周年,能否实现年内访华对安倍首相而言有着较为特殊的意义。因此,安倍晋三派遣自民党内目前唯一能与习近平主席进行直接沟通交流的、被称为“亲华派”的二阶俊博访华出席活动,相信其最主要的目的是寻求推动中日关系改善、实现年内两国领导人互访的可能,至于派高官出席“一带一路”论坛只不过是访华的由头,属于次要目的。
另外,在本次“一带一路”论坛召开前夕,文在寅在韩国第19届总统选举中获胜,并且在上任后不久便立即宣布派韩国国会议员、前国会副议长朴炳锡,作为政府代表出席“一带一路”论坛。在近期中韩两国关系因“萨德”问题而陷入僵局的背景下,文在寅总统的这一举动,可以看做是为寻求改善中韩关系而释放的讯号。
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