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陈平:特朗普税改前途,比里根减税更凶多吉少
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另外,还有很重要的原因,企业的所有制“结构”有着很重要的关系。现在美国众多大企业已没有大股东了,股东很分散,老板多是加州公务员退休基金会、德克萨斯教师退休金会等基金会。基金会的主要目标是是增加福利和分红,因此就给CEO一个合同,要求后者在任期内让股票价值升高,这样就可以拿个大红包走人。
特朗普原来有一个商界的咨询委员会,问他们“如果给你们减税,你们投资吗”,没有人回答。道理很简单,减了税后,企业可以有三个选择:第一,给工人涨工资,但这对资本家、股东没什么好处,真要给工人涨工资,就是民主党希望的拉动消费,而不是给富人减税,共和党和大财团都不会干;第二,投资研发和基础设施建设,这对企业有好处,但是也不一定肯干,因为可能是下一任的CEO赚好处,自己任内见不到收获;第三就是大家都会干的,拿这个钱分红,或者把股票买回来,拿大红包走人,而这对企业和国家都没好处。
当然,也有一个说法:如果给小企业减税,老百姓的消费增加,那我多开餐馆多雇人,经济就会因此繁荣,失业率也会下降。然而,给小企业减税,但整个大环境不好,退休金都在削减,你选择在家自己做饭,还是出去吃餐馆?现在不少中国人在街上吃餐馆,美国人多是在家里自己做,就因为手上的钱少了。
资料图(视觉中国)
所以,讲“减税就一定会刺激就业投资,促进经济增长”,这是一个片面的思维。在不同国家,效果不同。这点我倒建议大家读读《黄帝内经》,《黄帝内经》都比美国经济学思维有辩证法。同样是经济不好,到底是属于“气虚”,还是“火旺”,不同的原因,辩证施治的处方是不一样的,不能说所有人服用泻药或补药。而西方经济学线性思维,按中国人的说法,一根筋,最后只会让事情变成恶性循环,而不是良性循环。
奥巴马搞医改,共和党反对,民主党强行通过,选票上去了,当了两个任期总统,但是经济效果很差,所以总统任期还没完,民主党在各个州的议席就丢掉了。现在共和党搞税改,又是共和党单方面表决,一个民主党议员都不赞成,相信未来经济效果也一定是极其糟糕的,你看好了,共和党一定会丢选票,甚至丢掉在两院的优势,最后改革又改不成了。至于特朗普能否度过“通俄门”,不被弹劾,继而四年后连选连任,我看更玄。
四、应对之道
特朗普的成就在于简化税制,但依前车之鉴,未必能促使美国制造业回流。若投机资本回流推高美元,只要中国不干盯住美元的傻事,也不买美国国债,才会大大增加和美国讨价还价的筹码。
要知道,美国如果财政赤字继续增加,又没有足够多的资金买美国国债,利率将会升高,股市必然下跌,最终导致经济增长速度放缓。美联储的货币政策,没有中国合作的话,极有可能难以奏效,美元地位会更加动摇。
美国若要求中国投资美国基础设施,中国就可以提条件,如要求美国承认中国市场经济地位、放宽对中国的高科技产品出口等,否则宁可投资巴西和墨西哥等拉美国家,增加他们对美国的竞争力,以达到牵制美国的目的。
美国如果用台湾和南海问题逼中国在贸易和金融战中让步,中国可以以眼还眼以牙还牙,如加强和美国传统盟国土耳其、沙特的经济合作,加强和俄罗斯、乌克兰、伊朗的互信,包括重启东北亚贸易自由区的谈判。日本经济界众多人士早就在东南亚金融危机后明白,日本经济只有搭中国而非美国的便车,才有出路。韩国经济界也早有此共识。
安倍经济学的破产和美国在朝核问题上虚张声势的失败,尤其是美国在全球化层面的退却,让西欧东亚美国的传统盟友都心虚了。特朗普玩商业交易嘘声恫吓的游戏,若没有经济实力和国内政治的支持,吓不了任何人。特朗普最后自救的希望,和中国合作比和其他国家交易、在国内国际舞台上运作的希望大得多。
简单概括,特朗普税改凶多吉少。中国改革开放,走自己的路。有媒体认为,特朗普税改的国际影响堪比1980年代美国逼日本签下的“广场协议”,这纯属异想天开。美国当今的实力,连俄罗斯、德国都压迫不了,还想用国内摇摇晃晃的税改逼中国让步?相信国内一些经济学家盲目崇美的情结,和西方唱衰中国的观察家一样,终会受到历史的教训。
税率数据的复杂性
据报道,特朗普在内阁会议上讲美国把公司税降到20%,是因为中国的公司税只有15%!国内媒体经济学家呼吁中国学美国,也降公司税。不知道美国和中国真实的企业税负,孰轻孰重?
(口述整理/观察者网 李泠)
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