·尽快建立野生动物监管长效机制

这次疫情，目前来看人祸因素居多。我们可以采取什么措施，来阻止悲剧再次上演？

陈贵：世界各地出现的传染病，如鼠疫、SARS、埃博拉、中东呼吸综合征等等，都和动物有关，此次疫情亦不例外。统计发现，有超过70%的新发传染病来源于动物。

这些病毒本来存在于自然界，野生动物宿主并不一定会因此致病致死。而人类交易、食用野生动物，使得这些病毒与人类的接触机会大幅增加，给病毒从野生动物向人类的传播创造了条件。再加上城市人口密集，交通便利，人口高度流动，在城市交易、豢养野生动物或生产及食用野生动物制品，大大增加了病毒性流行病爆发的几率，极易造成严重疫情。

比如根据流行病学调查，2003年SARS疫情，最早发生在广东的11个病例多数有与野生动物接触的历史，病患包括野生动物的运输者、交易人员、餐馆的厨师、服务员；同期在广东野生动物市场上的果子狸体内分离和检测到了SARS病毒。而当前正肆虐的新型冠状病毒也被证实源于武汉华南海鲜市场贩卖的野生动物。

《野生动物保护法》和《陆生野生动物保护实施条例》立法的出发点是保护珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，而对一般野生动物交易、豢养和其制品的生产和食用并未作禁止性规定，且缺乏从公共卫生安全出发的相关规定。

为了公共卫生安全的长效机制，为了从源头上减少病毒和传染病的发生，各地政府应尽快就杜绝野生动物的交易、豢养、屠宰、生产及食用其制品行为规范进行地方立法和加强管理。

“拒吃野味”（图/微博@人民日报）

具体可以如何操作？

陈贵：为防范公共卫生安全，保障人民群众身体健康，同时也为加强野生动物资源保护，维护生态平衡，我们建议如下——

一、全面开展公共卫生安全联合检查，全面检查和关闭相关野生动物交易市场，禁止野生动物交易、豢养、制售及食用野生动物制品行为，并开放公众举报监督渠道。

其中特别要加大对农贸市场、超市、餐饮等重点场所以及网站的检查，开展联合检查，加强隐患排查，严厉打击野生动物违法违规交易，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。如检查中发现竹鼠、獾等可能携带新型冠状病毒的野生动物，在其饲养繁育场所实施封控隔离，严禁对外扩散，禁止转运贩卖。

二、借鉴国内外地方立法经验进行综合统一的立法，就全面禁止野生动物交易、运输、豢养、生产制品及食用等做出规定。

2003年SARS疫情发生后，深圳成为中国首个通过《禁止食用野生动物若干规定》的城市。美国加州和德国也都对食用野生动物做出过规定，包括禁止食用被车辆撞死的野生动物。

而在立法时，政府尤其应注意禁止食用以下野生动物：1、国家或省级地方保护的野生动物；2、虽然国家不予保护但未经检疫的野生动物；3、未经检疫的人工驯养繁殖的野生动物；4、来源不明的野生动物。凡列入禁食范围内的野生动物，严禁任何活体、死体动物及其制品进入市场和餐饮场所。对滥食野生动物的行为予以法律惩处，法律应规定禁止食用为原则，允许食用是例外。

三、加强对许可豢养或可食用的野生动物的管理，将其出生、豢养、交易、屠宰、食用、检疫等过程进行可追溯的全流程监管。

此次武汉疫情暴露出动物检疫管理方面的问题，所以需要从源头去预防新发传染病，确保野生动物疫源疫病防控工作落实到实处。

四、将野生动物的豢养和食用上升到公共卫生安全高度加以宣传。

由于我国相当一部分人误信吃野味能补身而存有滥食野生动物的陋习。事实上野生动物的营养价值并不比日常家禽高，反而野生动物身上带有很多不知名的病毒，令屠宰者或食用者面临感染病毒的风险；同时宰杀野生动物，也可能严重破坏生态环境。

各地政府应在以地方立法形式明确加以禁止的基础上，全面宣传教育，尤其是在中小学和餐饮行业进行全覆盖教育宣传，增加民众对野生动物的科学认知，进而提升大众的公卫意识。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。