【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

日前，美国白宫发布了《美国国家安全战略2025》，毫不讳言地展示了一幅美国不再充当世界警察，从亚太乃至全球进一步收缩的图景。这幅新图景当中，日本高市集团、台伪赖清德集团心心念念的台湾议题并非重点，取而代之的，是美国要求盟友更多地承担“负担分享和负担转移”。

报告开篇强烈批评了冷战后的美国外交精英，认为他们追求不切实际的全球主导，损害了美国利益。为此提出以下指导原则：

·美国优先：一切政策的最高标准。

·以实力求和平：通过建设经济、先进技术和强大军队来威慑对手、促成和平。

·主权至上：坚决捍卫美国主权，不受跨国组织或外部势力侵蚀，并尊重他国主权，倾向于不干预他国事务。

·公平互惠：在联盟责任和贸易关系上要求绝对公平，盟友必须大幅增加国防开支（北约目标为GDP的5%）。

·专注核心利益：战略必须聚焦于直接影响美国安全与繁荣的有限核心利益，而非全球所有问题。

特朗普（和他的班底）还用了一个古老的典故。原话是“合众国如阿特拉斯一般，将整个世界秩序扛在肩上的日子已经一去不返，我们寄希望于众多盟友和伙伴，几十个富有成熟的国家实体，去承担各自地区的主要责任，并对我们共同的防卫体系做出更多贡献。”

希腊神话中的巨人阿特拉斯在首领泰坦反叛宙斯战败后，作为他的支持者被罚去西方，宙斯强迫阿特拉斯站在地母盖娅身上，并擎住天父乌拉诺斯。1595年，比利时地理学家和绘图家Gerardus Mercator第一次使用了atlas作为地图集的书名，并绘有阿特拉斯肩负地球的形象，阿特拉斯的意象从此流行开来。

人体的第一颈椎“寰椎”就被命名为atlas，就是取寰椎与头部这个“球”相连并起支撑作用的意思。除了寰椎和图册的意思之外，大西洋（the Atlantic Ocean）的名字也是由他而来，atlantic就是atlas的形容词，意思是“硕大无朋的”。

而且在美国文学史上，还有一部争议性很强的名著《阿特拉斯耸耸肩》。作者艾恩兰德是从苏联流亡到美国的女作家，小说1957年出版后对美国社会影响巨大，其现实主义思潮至今仍然在美国有重要地位。

特朗普为了接地气争取选民，很少在发言中引经据典。可这次关于阿特拉斯的引用不仅恰当，而且有多重意味。其实质是对奥巴马、拜登时期“拒绝他国搭便车”理论的继承和延伸，“美国玩不起了”，已经是两党的共识。

报告虽然是国家安全战略，但29页的内容，几乎都围绕经济议题。对于中国，其核心思想可以说是21世纪的“以战养战”，用军事威慑，来维护美国主导的经济秩序，以有利于美国的经济活动，维持军事威慑的有效性。

“重塑美国与中国之间的经济关系，以对等和公平为原则，重振美国经济自主性。对华贸易应实现平衡，并聚焦于非敏感领域。若美国能保持经济增长态势——并在维持与北京真正互利共赢经济关系的同时实现可持续发展——美国经济有望从2025年30万亿美元的规模迈向2030年代的40万亿美元，这将使美国稳固其作为世界领先经济体的优势地位。我们的根本目标是为长期经济活力奠定基础。

重要的是，这一经济战略必须配以持续且强有力的威慑体系，以防范印太地区爆发冲突。这种双轨策略可形成良性循环：强大的美国威慑力为更有章法的经济行动创造空间，而更规范的经济行动又将为长期维持威慑能力提供更多资源保障。”

看似简单有效的循环，实际上把美国放进了先有鸡还是先有蛋的问题中。特朗普提出的短期具体解决方案，就是在盟友身上做文章。