【观察者网汽车频道报道】6月29日，中华人民共和国商务部发布公告称，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》已经党中央、国务院同意，现予以发布，自2018年7月28日起施行。相比2017年版清单，2018年版清单正式允许外资独资在华建设新能源汽车厂，意味着特斯拉在华建厂所需政策正式落地。

在清单第三项第八条关于汽车制造业的规定中提到，除专用车、新能源汽车外，汽车整车制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。（2020年取消商用车制造外资股比限制。2022年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制）

这是继发改委在今年4月宣布该项政策之后首次在具体政策文件中落实。

以下为《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》修订说明

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（以下简称2018年版负面清单）是对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入负面清单进行的修订，并单独发布。2018年版负面清单，大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施：

1．取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。

2．取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。

3．取消石墨勘查、开采的外资准入限制。

4．取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制，取消钨冶炼的外资准入限制。

5．2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

6．取消船舶（含分段）设计、制造与修理须由中方控股的限制。

7．取消干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制。

8．取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制。

9．武器弹药制造不列入负面清单。

10．取消电网的建设、经营须由中方控股的限制。

11．取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制。

12．取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。

13．取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制。

14．取消国际船舶代理须由中方控股的限制。

15．取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。

16．取消同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站建设、经营须由中方控股的限制。

17．取消对中资银行的外资单一持股不超过20％，合计持股不超过25％的持股比例限制。

18．2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51％。2021年取消外资股比限制。

19．2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51％。2021年取消外资股比限制。

20．2018年将寿险公司外资股比由50％放宽至51％。2021年取消外资股比限制。

21．取消测绘公司须由中方控股的限制。

22．取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。

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