美国能兑现第二张支票吗？

沙特的这桩F-35军购案，说说很容易，执行起来真的很难。

F-35从来不是超市里随便挑的商品，它有严格的伙伴层级。美国自己和一级伙伴英国优先，其次是意大利、荷兰等二级伙伴，再往下是挪威、丹麦、澳大利亚等三级伙伴。以色列虽被归为“安全合作成员”，但因特殊政治地位和法律豁免，实际享受接近一级待遇。新加坡也属于这一类。普通FMS客户（Foreign Military Sales）排在最末尾，沙特目前连这个行列都没正式进，理论上要等前面所有国家吃饱了才轮得到。土耳其的教训就在眼前：2019年因采购S-400被直接踢出三级伙伴，至今连特朗普都救不回来。

美国对外军售的流程像一道死亡连环锁，总统喊话只是零阶段。目前沙特停留在“白宫口头意向”，连正式流程的第一关——国务院跨部门审查和DSCA向国会通报（30天异议期）都还没开始。阿联酋2020年已经走到签《要约接受书》这一步，最终还是被拜登政府用“技术泄露风险”卡死。沙特现在连通报编号都没有，距离真正落地至少还有四道硬门槛：国会投票、以色列游说团施压、国防情报局关于“中沙军工合作可能导致技术外泄”的评估报告，以及洛马生产线本身2035年前的排队名单。

即便所有星星排成一列、奇迹发生，沙特2035年真的收到48架飞机，那也绝不会是以色列那种F-35I。

以色列F-35I Adir是全球唯一获准由本国企业深度改装航电/电子战系统并大规模整合国产武器的F-35变型，美国为此提供了特殊协议和部分核心系统接口权限，可以挂装以色列国产武器。沙特拿到的只会是标准出口版，而且大概率额外加锁：关键软件黑盒化、后勤数据实时回传美国本土、武器清单必须经华盛顿批准、严禁挂载任何中国或俄制弹药，必要时美国还能远程闭环某些功能。

一句话，以色列开的是拥有一定自主权的“VVIP版”，沙特顶多拿到一架脖子被牢牢卡住的“远房亲戚打折版”。

在这种差距下，即使沙特机库里停满F-35I的同款外壳，以色列空军也可以继续淡定地说一句：优势在我。

沙特能拿到的F-35，一定不是最能打的F-35。

沙特真的人傻钱多？

小萨勒曼作为中东枭雄，长袖善舞，善于左右逢源。

采购F-35，并不意味着沙特倒向美国，依然会小心翼翼保持跟美国渐行渐远的距离。小萨勒曼要的不一定是F-35本身，而是特朗普那句口头承诺带来的外交杠杆。

他用一张尚未落地的采购意向，同时达到了四重目的：

向以色列暗示“别太嚣张，我手里有对冲牌”，特朗普公开放话卖F-35，等于告诉内塔尼亚胡：再不收敛，沙特就真可能拿到同款飞机；

向伊朗传递“我买飞机只是交保护费，不是针对你”；

向中国表明“跟美国谈生意，不会影响人民币结算和2030愿景”；

向特朗普交代“看，我帮你救洛马、救就业、救选票”。

沙特空军真实战力有目共睹，也门战争打到现在，连胡塞的无人机都拦不住，48架F-35短期内根本翻不了盘。更何况以色列已服役近10年F-35I，第二批25架2028年后陆续到位，到沙特可能形成战斗力的2035年，代差接近20年，美国国会完全可以用“时间差”轻松过审。

历史经验在前：里根时代以色列跳脚反对，沙特照样拿到162架F-15。特朗普只是开了头，后续总统谁上台都挡不住军工复合体对现金流的饥渴。

当然，2035年那批飞机飞到利雅得时，可能早已不是今天的样子：要么是严重阉割、后门大开的出口版；要么百年变局下，中东国家像买L-15“猎鹰”高教机、买“翼龙”无人机一样，转身拿到了性价比更高的中国五代机。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。