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鄢一龙:西方地缘政治理论解释不了中国想做的事
关键字: 一带一路地缘政治人类命运共同体欧亚大陆经济密度点轴模式“一带一路”倡议是国际发展的点轴模式,而不是所谓的海权战略或者陆权战略的地缘政治扩张,将进一步整合充满活力的东亚经济圈,推动其成为继欧洲、北美之后的第三大发达经济圈。推动中国发展向南亚、印度洋、南太平洋,中亚等地区的经济辐射效应,并形成连接东亚经济圈与欧洲经济圈的新亚欧大陆桥,畅通各国的合作往来通道。
总之,“一带一路”是一种塑造点、线、面、势的国际地缘政治经济发展平台,促进国际发展点上集聚、线上畅通、面上联通、型上成势。
“一带一路”突破了新自由主义国际秩序,推进人类命运共同体国际秩序
新自由主义的国际秩序从显性层面上来看,表现为国际社会成员共同接受的价值规范、互动准则与制度安排,从政治上确认了国家主权平等、民族自决等原则;从经济上确立了自由贸易与多边主义的原则,有其进步性的一面。
但是,新自由主义的深层国际秩序具有内在的不平等性。经济上表现为不平衡的全球化,即贸易自由化是以不损害发达国家本国的产业利益为前提;投资自由化是以不触动美元金融霸权为前提;技术扩散是以不触动发达国家的技术领先地位为前提;全球共同参与的产业分工体系,是以不触动发达国家占据全球价值链高端为前提。政治上表现为不平等的国际关系,即共同的价值规范是将西方价值转变为普世价值;国家形式上的平等是以实质上的不平等为前提;多边国际体系是以霸权国家的控制为前提。
2018年11月17日,首届“一带一路”青少年模拟联合国大会于杭州长江实验小学体育公园校区盛大开幕。(东方IC)
进入新世纪第二个十年以来,全球资本主义体系一体化过程的断裂对新自由主义国际体系造成了巨大冲击,新自由主义国际秩序处于风雨飘摇之中。对于霸权国家而言,新自由主义国际秩序是装点并扩展其实力的外包装,一旦不符合其利益完全可以重新塑造,甚至弃之如蔽履。对于发展中国家而言,新自由主义国际秩序允许其参与的全球化是有霸权国家所设定的天花板的,一旦触及这个天花板,简单地想通过融入霸权国家主导的全球体系从而发展自己的机遇窗口就关闭了。
“一带一路”作为人类命运共同体理念的实践,突破了新自由主义国际政治经济秩序,不但为中国的发展创造新的战略机遇窗口,同时也为世界创造出新的更好的政治经济秩序。
新型的共同发展模式,从不平衡的全球化转向更平衡的全球化。新自由主义国际秩序下的全球化是一种中心边缘的全球化,是资本主导下的全球化,本质是将资本与劳动雇佣关系投射到国家之间的剥夺关系的不平衡的全球化。“一带一路”倡议超越了简单强调国家利益最大化,而具有一定程度的国际主义色彩,如同习近平总书记所指出的,“我们所做的一切都是为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋大同。”6
“一带一路”是互利共赢的利益共同体,聚焦于共赢发展,从而超越了新自由主义的全球化模式。
具体表现为:推动了当地的发展。亚洲、非洲的发展中国家都有巨大的基础设施投资缺口,成为制约其经济发展的瓶颈。“一带一路”倡议实施以来,对外直接投资超过700亿美元,特别是在“一带一路”沿线国家的大规模的基础设施投资,弥补了当地最重要的投资缺口,对经济起飞起到了大推动的作用,而不是所谓的将发展中国家拖入债务陷阱。提升了所在国的内生发展能力。通过帮助所在国发展基础设施建设、发展产业、开展技术培训等,提升了所在国的内生发展能力,这是一种互利共赢的共同发展模式。“一带一路”倡议实施以来,与沿线国家货物贸易累计超过5万亿美元,在沿线国家建设的境外经贸合作区总投资200多亿美元,创造的就业数十万个,给当地创造的税收几十亿美元 。7
提升了所在国参与国际分工的能力。“一带一路”倡议,通过完善全球的产业链、供应链,使得发展中国家能够更好地参与全球分工,同时在价值链上获得更为有利的地位。超越了中心边缘格局,“一带一路”是以发展中国家为主体的发展倡议,将有力推动发展中国家的全方位兴起。超越了简单的利润最大化,国有资本是推进“一带一路”倡议的主力军,具有更强的政治取向,推进了许多风险大、周期长、盈利空间小的国家协作项目。超越了资本与劳动的对立关系,“一带一路”的项目协作是资本、管理、技术与劳动的全要素的协作。
中新网制图
新型国际协作模式,从战略竞争到战略协作。传统的政府间发展合作模式主要是通过国际贸易和发展援助等形式进行的,仍然会面临着一个全球发展失灵、全球市场失灵的问题。“一带一路”倡议是一种新型的国家间合作模式,各国政府之间协调联动发展。推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。我国和“一带一路”沿线国家进行战略对接、规划衔接,构建发展伙伴关系。“一带一路”倡议实施以来,已有103个国家和国际组织同中国签署118份“一带一路”方面的合作协议 。8
“一带一路”倡议与多个国家实现了战略对接,例如俄罗斯等国的“欧亚经济联盟”、哈萨克斯坦“光明之路”计划、蒙古国“草原之路”计划、欧盟的“容克计划”、印尼的“全球海洋支点”构想。“一带一路”倡议与这些国家的倡议不但没有形成冲突,反而形成了互补与对接,为这些国家的倡议的实现注入了新动力。
新型国际交往模式,从不平等的政治秩序转向平等的政治秩序。真正的共同体是平等成员参与的共同体。“一带一路”是平等协商、平等参与、平等分享的共同体,中国是倡议国,但是强调共商共建共享。在推进经济合作过程中,不附加政治条件,结伴而不结盟,不断做大朋友圈,但是不搞排他的小圈子,通过实施“丝绸之路”奖学金计划,在境外设立办学机构等,为沿线国家培育技术管理人才。2017年,来自沿线国家的留学生达到30多万人,赴沿线国家的留学生达到6万多人 。9
倡导共通价值而不推行普世价值,进行文明交流对话而不搞意识形态输出,提供中国方案而不输出中国模式。“失道寡助,得道多助”。 “一带一路”倡议已经成为对世界发展产生重大影响的多边国际合作框架,不但受到了许多国家与国际机构的普遍欢迎,还被写进了第71届联合国大会决议。
总之,“一带一路”并非地缘政治扩张,而是地缘发展政治经济平台。实践是理论创新的不竭源泉,“一带一路”的伟大实践呼唤我们进行“地缘发展政治经济学”的理论创新,而理论创新也将进一步指导实践创新。
参考文献:
1. https://www.heritage.org/military-strength/download-the-2019-index
2.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
3. 推进“一带一路”建设工作领导小组办公室:《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》,中国一带一路网:https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/12658.htm。
4.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
5.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
6.《习近平会见联合国秘书长古特雷斯》, 《人民日报》2018年4月9日,第1版。
7.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
8.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
9.《国新办就共建“一带一路”5年进展情况及展望举行新闻发布会》,人民网:http://tv.people.com.cn/n1/2018/0827/c43911-30253152.html。
【本文首发于《前线杂志》2019年第2期,作者授权观察者网发布。】
- 原标题:鄢一龙:“一带一路”不是地缘政治扩张 本文仅代表作者个人观点。
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- 责任编辑:武守哲
- 最后更新: 2019-02-08 08:44:31
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