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张子实:上议院拒绝英国国会脱欧法案 脱欧议程一波三折
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在2016年英国脱欧、美国特朗普竞选成功后,西方政局面临新一轮的挑战,政治中心都向右的方向再次移动,左右两派开始两极分化,并尽力团结中间选民。
目前的政治形势,和当年德国法学家、政治思想家卡尔·施米特(Carl Schmitt)的分析一致,自由主义会滋生一种(政治)敌人/(政治)盟友的区别,你并不痛恨你的敌人,但如果迫不得已,你会情愿牺牲掉属于你敌人阵营的人群,因为他们和我们的身份不同。
这也是为什么政治冲突会如此残忍,因为这种身份的区别不需要理性的辩解。不论有多少的真相、证据,深深烙印在人们内心深处的身份并不会因此而改变。真正的政治(斗争),不是围绕着真相,而是围绕着如何在众多身份的蚕食下保护自己的身份。对于真相、真理、如何最好地运作政府、管理国家预算等分歧,是处于管理阶层的分歧。如果政府只能不停地解释如何让经济体变得更稳定、更健康,忽略对极端宗教或其他威胁抱有恐惧感的人群,那么对某些民众来说,这个政府的政策就不是用“糟糕”所能描述的了,而是直接等于“不存在”。
史密特也警告,如果政府继续无视人民对于现实政治的需求,那么要求政府作为的呐喊就会变成一种“敌人团结一致,我们却还像松散的沙子一样”的心态,这种心态会进一步发展为一种“我们必须先出击,彻底消灭不属于我们身份阵营的人们”的极端思想。
脱离欧盟还牵扯到一个司法解释权和法院辖区的问题:英国人权多次被欧洲人权法庭干涉,欧盟进程是否会涵盖退出欧洲人权法庭?
英国是《欧洲人权宣言》的签署国之一,这宣言独立于欧盟和欧洲经济区,欧洲人权法庭就是该宣言的解释方。所以,即使“硬退欧”(同时脱离欧盟和欧洲经济共同体),英国只要不退出该宣言就还在欧洲人权法庭的管辖范围之内。虽然欧洲/欧盟的其他法院没有权利再干涉了,但是如果英国退出这一人权宣言,欧盟和众多媒体定会摇旗呐喊,大打英国无视人权牌。
目前来看,唯一可行的解决方案是退出《欧洲人权宣言》,同时立法制定一个自己的《英国人权法案》。这也是媒体舆论的焦点,不过英国政府前几天宣布已放弃制定该法案的计划,那我们只能拭目以待了。
说实在的,在大众媒体上容易被忽视的复杂问题,到时反而有很可能成为英国方在谈判中的妥协点之一。
在欧洲难民危机不断恶化的今天,在和欧盟谈判遥遥无期的前提下,英国必须向全世界展示,重新从欧盟那里要回“国家主权”的英国可以自己行使职责,而不仅仅是一个看起来运营无阻的政府。
空谈误国,实干兴邦。英国上议院在这国家命运的转折点上不但不支持全民公投产生的决议,反而利用自己不民主的本质来阻扰这一民主进程。现在看来,国会外面宣传取缔上议院的横幅,不仅仅是一种抗议,更是要求英国应利用脱欧的契机进行进一步的宪政改革,避免将来再次陷入尴尬境地。
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