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张维为《这就是中国》第78集:美国“宪政危机”
最后更新: 2020-11-15 10:49:13美国作家、《大西洋》杂志特约撰稿人乔治· 帕克写了一篇文章,叫“我们生活在一个失败国家”。里面专门讲到美国一路走衰的关键几步,和我的观点高度一致。他说首先是2001年的“9·11”事件,美国小布什忽视了之前的美国情报部门的预警,之后10月就发动了阿富汗战争,2003年发动了伊拉克战争。两场战争给美国带来了沉重的经济负担,又“催生了老百姓对精英阶层的怨恨”。接着,2008年新自由主义带来的金融危机使美国百姓的财产蒙受巨大损失,但国会却通过了救助法案,去挽救那些造成这场危机的华尔街的金融大鳄。与此形成鲜明对照的是,处在中产与底层的美国人则债务缠身,失去了工作、房子、和退休储蓄。所以他们有一种挥之不去的痛苦以及对美国政治精英、社会精英的愤怒。
这种情绪又把特朗普这样的极端主义领导人推上了政治舞台,而他显然还是优先考虑股票、选票,以及资本的利益。帕克这样说,一个骗子和一个智力已经破产的共和党,领导着一个无效的政府;在这个国家的各个地方都弥漫着一股愤世嫉俗的疲惫的情绪。你看不到人们有共同的身份认同或者共同的愿景。这场疫情灾难把美国社会的深层问题暴露无遗,特别是政治极化、社会不公、种族矛盾、贫富差距、没有全民医保等等。
在这种背景下,美国跌跌撞撞地进入了2020年的总统大选,真是让世界人民开了眼,越来越多的分析家认为,美国今年的大选可能会陷入一场“宪政危机”。最近这段时间,双方阵营都在不断地放出风声,不准备认输。这在美国历史上是很少见的。2016年选举的时候,特朗普到了最后一刻才表示不准备认输,要看选举到底公正还是不公正。但这次是大选还没有开始,双方团队似乎都开始做不认输的准备。比如说,因为疫情,这次邮寄的选票要被大量使用,可特朗普已经说了很多次,民主党可能操控邮寄选票。他还说,如果拜登得票多,那一定是因为邮寄选票作假而导致。特朗普因此一口咬定,如果自己落选,一定是民主党作弊的结果。他的顾问甚至向他建言,如果竞选失败,应该动用1807年的《反叛乱法》,把民主党的几位大佬抓起来审判。
大家知道,美国选举制度是赢者通吃的选举人团制度,过去,民主党的两位候选人戈尔和希拉里都是在美国普选支持率是高于小布什和特朗普的情况下败给了这个制度,未能当选。所以这次我看到,希拉里讲得非常直白:“拜登在任何情况下都不应该承认败选,因为我认为要拖延时间”,她还说“我相信最终他将会获胜的。”希拉里用的理由是,邮寄投票本身就可能会延长选举的时间,要等到票数统计完毕,才有结果。此外,她说美国宪法中有这样一条,就是第二十修正案。如果时间到第二年的1月20日,仍然没有一个选定的总统,无法按时就职的话,美国国会众议院可以决定下一届的总统。在这个决定出来之前,由于美国前任总统特朗普和副总统的任期已到,现任美国第三号领导人,众议院议长佩洛西可以自动变成美国总统。即使最后由众议院来决定总统人选,民主党在众议院占多数,拜登也肯定会胜出。
美国选举政治有个说法,叫“十月惊奇”(October surprise),也就是说在选举年,11月投票前的10月,很容易爆发可能影响选举结果的突发性或者戏剧性的事件。过去人们猜测这一次会不会是台海危机或者南海危机,但现在看到的最突发的事件是特朗普突然感染了新冠肺炎,然后又很快地、奇迹般地“康复出院”,随即又投入竞选。众议院议长佩洛西10月8日表示,要成立一个审查特朗普“是否有能力履行总统职责”的委员会。总之,两党斗争越来越激烈,因为留给他们争取选民的时间已经不多了。
当地时间10月19日,特朗普在亚利桑那州对支持者们说,自己在吃完治疗新冠肺炎药物后的第二天感觉自己就像超人一样(观察者网视频截图)
在11月3日举行大选的这一天,美国人能否选出一位新的总统?纵观美国媒体和专家的评论,答案不容乐观,多数人都担心会出现一场严重的宪政危机。美国《时代周刊》最近刊文称,在一般的预想中,要么是拜登继续延续现在的民调优势,直至胜利,要么是特朗普“魔术般”地成功连任。但现在,人们不得不考虑第三种场景,就是选举结果没有立即产生,美国这个国家开始进入持续数周,甚至数个月的不确定阶段。文章说,“想想我们今年一年都经历了什么,能对2020年干净利落地完成这么一件事情抱有期待吗?”还说,美国人应该为可能出现的选举混乱、重新计票、激烈的法庭斗争,甚至骚乱做好准备。
美国战略分析家乌麦尔·哈克也预测,美国这次大选可能会出现四种结果,总体形势不容乐观。
第一种结果,也是他本人最希望看到的结果,就是拜登大胜,特朗普输了,而且票数差距巨大。但他认为特朗普很可能不接受这个结果,而且共和党多数人和特朗普的铁粉还会继续支持特朗普,甚至采用暴力的手段来进行抗议,美国可能会因此经历几个月动荡,但最终特朗普失去权力。这是第一种可能。
第二种结果是:拜登微胜,特朗普输了,但票数差距非常之小。如果这种局面出现,他认为特朗普阵营会发起一系列的法律战。他们会在一个个有争议的市、镇、州要求重新计票,最后还要最高法院来裁决。而现在最高法院的组成有利于特朗普,最后可能是特朗普当选。这个过程也可能长达数月,而且伴随混乱乃至骚乱。
第三种结果,可能是特朗普微胜。他可能输掉普选,但赢得选举人团。对于特朗普来说,这就是他的绝对的胜利。作者承认,选举人团是今天美国民主制度的最大弱点。如果出现这样的结果,很多美国人会感到被欺骗,许多地方可能发生反特朗普的骚乱,但特朗普会派出他的民兵和突击队进行镇压,就像在波特兰最近发生的一样,用殴打和催泪弹让示威者逐步消失。
第四种情况就是特朗普大胜,既赢得了普选,也赢得了选举人团。作者认为这意味着一个独裁者在美国再次上台。无数人会上街抗议,但特朗普一旦像独裁者那样拥有着权力,控制着从执法到内部安保,法院和司法体系等等的国家机器,最终可能多数百姓对他当选也无能为力。
这四种情况都意味着较长时间的混乱和危机,与此同时,新冠疫情、经济大萧条、社会瓦解、中产阶级崩溃也同时在发生,而这期间美国可能没有真正的领袖。所以哈克先生的结论是:现在什么都可能发生,这四种结果中的每一种发生的概率大致相等,绝不是好事情。
在这四种结果中,除了第一种,也就是拜登大胜,其它三种都会以美国民主体系的衰亡而告终,无论是缓慢地,快速地,还是突然地。换言之,这位分析家认为美国民主制度有75%的概率是衰亡。即使拜登大胜了,美国这个民主制度,用他的话说,只是在“疾病缠身”的状况下延续,或者叫做苟延残喘。总之,20来年美国一路走衰,其民主制度也一路走衰,正使我想起了中国名著《红楼梦》中的那句名言:忽喇喇似大厦倾,昏惨惨似灯将尽。但究竟11月3日及其之后会发生什么,让我们拭目以待。
- 原标题:美国“宪政危机” 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 徐俊 
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