海参崴港对吉林开放的重要意义

直到上世纪80年代末90年代初，中国才开始重新获得使用俄罗斯远东地区出海口资源的机会，1991年《中苏国界东段协定》原则上恢复了中国在图们江口的出海权，但由于一系列主客观条件限制，该原则在当时的象征意义远大于实际意义。

进入21世纪以后，中国对俄罗斯远东地区港口资源的利用才真正提上议事日程。2000年4月，连接中俄韩三国的珲春—扎鲁比诺—束草航线通航，成为连接中国东北、俄罗斯远东和韩国东海岸之间距离最短的航线，吉林出海的问题真正开始付诸解决。

2007年，黑龙江省的产品可以经绥芬河口岸出境，运抵俄罗斯口岸限海参崴港（符拉迪沃斯托克）、东方港、纳霍德卡港装船，运抵东南沿海的上海、宁波、黄埔（广州外港）。

2010年，吉林省可以使用朝鲜罗津港向上海、宁波运输内贸货物；2014年又增加了黄埔、泉州、汕头、洋浦港。2020年，吉林省新增加了俄罗斯斯拉维扬卡—青岛航线，以散装磨料砂产品运输为主。

图自网络

可以看到，在本次海参崴对吉林省开放以前，吉林省已经有俄罗斯的扎鲁比诺、斯拉维扬卡和朝鲜的罗津作为其出海通道，2016年中俄就已经达成协议进一步开发扎鲁比诺港。只不过之前吉林省所能出海的港口均是一些小港，比如早在2000年就对中国开放的扎鲁比诺，扩建之前的吞吐量仅有100万吨，导致珲春—扎鲁比诺—束草航线曾因长期入不敷出而被迫停运3年，即使进一步开发，其潜力也比较有限，至于朝鲜的经济状况及其港口的局限性更是毋庸讳言。

显然，这些小港尚不足以带动吉林经济这辆大车，吉林省的经济发展和产业布局亟需一个更大的出海口作为新的支撑。而海参崴作为俄罗斯远东第一大港，其优越的先天条件和成熟的发展状况，使其经济价值是那些小港无法比拟的，同时进一步开发的成本也更加低廉。可以这样讲，海参崴港的加入，才使得吉林拥有了真正战略意义上的大型港口，其在未来除了服务于吉林省小商品的进出之外，还会助力吉林省的大宗商品和高附加值产品通过日本海同我国南方地区的进出。

而这也必将为吉林省的全面振兴注入新的动能，特别是围绕港口将产业布局向相对欠发达的边境地区转移，在推动省内产业布局更加均衡合理的情况下，促进以延边为代表的边境朝鲜族聚居区经济摆脱对韩国的单方面依赖，促进边境地区实体经济的发展和自身经济“造血”能力的提升。

中国利用俄远东地区港口资源的前景

在最近这则新闻报道后不久，就有自媒体“发现”此次海参崴港对吉林开放是一次“大型标题党事件”，认为这“不过是国内政策的一次调整”，此番调整并不意味着“中国在海参崴权益有任何实际意义上的扩大”，似乎这并不是一件值得国人如此高兴之事。

诚然，此次海参崴对吉林开放的事件确实没有某些自媒体说的那样过于“劲爆”，但也不像自媒体说的那般“标题党”，至少，为将来吉林经济发展和产业合理布局的助力是无法忽视和替代的。

而且，它更大的意义在于中国对俄罗斯远东地区港口资源的开发利用又大大向前迈进了一步。由于涉及俄罗斯远东地区具有战略意义的大型港口，因此不可能不牵涉中俄关系。

在海参崴以东约100公里处的科兹米诺湾的科兹米诺石油装卸港。资料图来自路透社

众所周知，俄罗斯虽然长期头疼远东地区的发展和开发，但出于种种原因，俄罗斯对中俄合作开发远东地区一直心怀忌惮，因此在该地区的每一次经济合作的落实都是一次艰难的过程。

据说为了推进吉林省对海参崴港口的使用，吉林方面已经努力了二十年。而偏偏在今年取得了成果，笔者认为俄乌军事冲突让俄罗斯在开发远东的问题上“想开了”。具体原因有二：一是俄罗斯虽然标榜自己是一个“双头鹰”国家，但俄乌冲突使其意识到，对自身国家安全、特别是政治安全有着重大意义和威胁的地区，仍然是位于自己西部国界线以西的欧洲，且这种威胁在短期内很难解除；二是中俄目前是背靠背的战略伙伴关系，中国只寻求发展共赢，不寻求霸权地位的外交政策，不会对俄罗斯在远东的政治地位构成威胁，相反借助中国的经济发展也可以推动当地经济发展，缓和因俄乌冲突造成的内外危机。

而不论俄罗斯是真“想开”与否，海参崴对吉林开放使用，都是俄罗斯远东同中国东北地区进一步密切经济联系，实现经济一体发展的重要事件。相信在这一利好消息的示范效应之下，未来以中国开发利用俄远东港口资源为代表的中俄远东地区合作会取得更加丰硕的成果，造福两国人民。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。