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阎学通:未来10年中美热战风险小,真正的较量在另一个战场
编者按:我们正站在一个风云激荡的历史岔路口。未来十年,世界将去往何方?大国博弈将如何重塑我们熟悉的国际秩序?中国又该如何在这充满不确定性的时代找准航向?
国际关系理论家、清华大学阎学通教授在其重磅新作《历史的拐点》中,以深邃的战略眼光和科学的预测方法,为我们勾勒出一幅清晰而震撼的2025-2035年世界图景。到2035年,一个以中美两极格局为核心、竞争与管控并存的新常态将基本定型。书中预测,中美两极格局不可逆转,但竞争方式会更趋务实;国际秩序呈现持续动荡和混乱,新秩序尚未成型;未来十年对大国来说是战略关键期,中国能否抓住机遇,将决定其在2035年的全球地位。
【文/阎学通】
即使特朗普之后的美国政府调整特朗普的单边主义战略,美国对中国在全球战略竞争中的优势也可能无法恢复到2022年的水平,即俄乌冲突给美国带来的战略优势。中美战略竞争关系在特朗普第二任期结束后可能依旧激烈,但中美有可能建立起新的竞争管理机制,从而形成长期稳定且无战争的竞争态势。
新的中美战略平衡
2035年,美国的国际战略信誉将不如中国。特朗普的孤立主义和贸易保护主义政策不仅将削弱其他大国对他这届政府的信任,而且削弱其他大国今后十年对美国政府的信任。如果特朗普改变美国的政治规则,设法在本届之后继续执政,其他大国将不得不防范他的反复无常,可能向中国偏移,采取更为明确的对冲战略。
即使他按期结束本届任期,美国新领导人或许可以减少其他大国的猜疑,但也将难以恢复美国在拜登时期的战略信誉。拜登时期,美国盟友和战略伙伴认为特朗普第一任政府是个例外,认为特朗普之后美国就会变得可靠。特朗普再次当选使这些国家意识到,今后十年,特朗普这种类型的政治人物在美国掌权不再是小概率事件。
1月20日,在美国首都华盛顿白宫,美国总统特朗普出席记者会。 图源:新华社
美国政治制度并无杜绝此类领导人的功能。如果这类领导人反复出现,意味着美国对外政策将不可能保持连续性。更换领导人就可能导致对外政策发生180度改变。
到2035年,无论哪个党派的政治人物在美国执政,美国的盟友和战略伙伴都可能无法相信美国对外政策的连贯性可以超过四年。相比之下,无论与中国关系如何,所有国家都能看到中国对外政策的连贯性强于美国,与中国合作的持续性和可靠性都强于与美国合作。
2035年,中国的国际政治经济影响力有可能与美国不相上下。“美国优先”的单边主义外交理念可能仍对美国决策者有影响。“美国优先”的单边主义对外政策是以民粹主义思想为基础的。
虽然民粹主义思潮到2035年可能开始进入衰落阶段,但其形成的惯性思维仍可能影响美国决策圈子中的一些人。在特朗普第二任期内,美国与中国的实力地位差距很可能缩小,这可能使其后的美国政府更加不愿承担国际责任,有可能继续单边主义的外交原则。
到2035年,无论是共和党执政还是民主党执政,美国决策者继续采取“去全球化”战略的可能性将大于恢复全球化的对外战略。特朗普第一任期开始了“去全球化”的政策,拜登执政后美国政府官方文件逐渐淡化“全球化”这个词的使用。特朗普政府第二任期将再强化“去全球化”政策四年,这可能导致其后的美国政府很难恢复全球化这一战略原则。
与美国相反,中国决策者们认为中国的崛起受益于经济全球化,因此今后十年,中国政府可能继续将推动经济全球化作为外交原则。如果中国再坚持经济全球化十年,美国再坚持“去全球化”十年,到2035年时,其他大国都可能采取经济上与中国合作的策略,以搭上中国数字经济快速增长的便车。它们与中国的贸易规模有可能超过与美国的贸易规模。
2035年,美国的国际政治吸引力可能不再比中国有明显的优势。相互模仿对方的战略是大国竞争中的常见现象,因为人们通常认为模仿对方的成功方法可以使自己获得同样的成果。
例如,面对中国不断缩小与美国在数字技术方面的差距,拜登政府模仿了中国新型举国体制下的科研策略,即政府扶持和市场激励相结合的策略。美国政府出台政策扶持美国科技创新企业,通过《芯片与科学法案》,对芯片产业给予政策性补贴。
资料图
特朗普第二次执政后,美国政府在一些社会治理领域,也开始模仿中国。依据大国相互效仿的规律,今后十年,中国与美国的综合国力差距缩小得越多,美国决策者就会越多地模仿中国政府的做法。2035年,中美两国政府的对内政策的相似性可能大于现在,有人称其为“同质性发展”。与中国相比,美国的国际政治吸引力可能不再有明显优势。
2035年,美国的军事合作伙伴可能仍多于中国,但它们与美国合作的紧密度将可能比2024年松散,可能只有个别国家会主动配合美国对中国进行军事遏制。
2022年俄乌冲突爆发后,美国的军事盟友因中国没有谴责俄罗斯而主动配合美国遏制中国。到2035年,即使俄乌冲突未能正式结束,也可能只处于小规模冲突状态。届时,美国的军事盟友可能因战争拖延时间太长而疲倦,从而调整其整体对外政策,更加注重与中国的经济合作关系。
2035年,中国从美国盟友进口商品和服务的规模有可能远大于现在。出于经济利益考虑,这些国家可能更少介入中美在东亚地区的战略冲突。2035年,中国仍可能继续坚持不结盟原则,缺乏战略盟友的中国在国际安全事务上的影响力可能仍小于美国。
- 原标题:阎学通:未来10年中美战争风险小,但真正的较量在这个新战场 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郑乐欢 
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