【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

在“颜色革命”与政权更迭的历史叙事中，美国往往是当仁不让的主角，其身影频繁出现在世界各地的政治动荡之中。如今，欧盟从幕后走向台前，主动扛起了这面大旗。尤其在特朗普主义大行其道、美国开始鼓吹战略收缩的国际背景下，欧盟的这一转变显得格外突出。

8月13日，俄罗斯对外情报局透露，依据其掌握的情报，欧盟委员会正筹备推翻匈牙利欧尔班政府。匈牙利外长西雅尔多也于8月14日在社交平台表示，欧盟企图推动匈牙利、塞尔维亚与斯洛伐克三国政权更迭，因这三国优先考虑本国利益，在俄乌问题上不服从欧盟指令。

正如西雅尔多所言，近期匈、斯、塞等国动荡频发：2025年7月3日，布达佩斯发生近三十年来最大规模抗议，约八万人聚集国会大厦前，反对欧尔班政府修订《高等教育法》。塞尔维亚因火车站坍塌事故引发政治动荡，8月13日抗议活动一度达到事件爆发以来的最高潮。斯洛伐克执政联盟解散反腐机构也引发了抗议示威活动。

欧盟委员会以自己的行动实现了西雅尔多的“预言”。因匈牙利拒绝批准旨在推进欧盟军事化及援助乌克兰的预算草案，以冯德莱恩为首的欧盟委员会不再观望，转而研究“匈牙利政权更迭”的可能。三国动荡的背后，都有欧盟干预的痕迹。

政变闹剧

2025年7月3日，匈牙利首都布达佩斯发生了近30年来规模最大的抗议，约8万人聚集在国会大厦前，目标直指欧尔班政府推动的《高等教育法》修订案。该法案试图减弱索罗斯基金会支持的中欧大学的独立性，这一做法被反对者视为欧尔班政府对学术自由的打压。而不久前，数百人聚集在布达佩斯市中心，举着标语要求欧尔班下台。人群中，无业者与旅居当地的乌克兰移民混杂，抗议现场随处可见乌克兰国旗。

匈牙利“动量”党（Momentum Movement）成员米兰·苏迪在抗议集会上的发言很有意思。他站在讲台上宣称：“我们得决定，是要融入欧洲，还是沦为无人区。”在他看来，匈牙利应与欧盟委员会及委员会主席冯德莱恩保持一致，而非像欧尔班那样在欧盟事务中做“麻烦制造者”。

从这些抗议的细节（比如现场出现的乌克兰国旗），再结合俄罗斯对外情报局的披露，不难发现欧盟干预的影子。

匈牙利反对党集会，万人示威抗议欧尔班

俄罗斯对外情报局明确指出，欧盟对匈牙利“独立政策、影响欧盟集体决策（尤其是关键问题的决策）早有不满。欧盟委员会不仅暗中布局，更公开动员资源，企图推动匈牙利政权更迭：以冯德莱恩为首的欧盟领导层选定匈牙利反对党“动量”领袖彼得·马加尔，计划扶持他在2026年春季甚至更早的议会选举中上台。

为此，德国政党基金、部分挪威人权非政府组织及欧洲人民党等已经做好准备，从物质、行政、媒体到游说资源，全方位为“政权更迭”铺路。乌克兰当局也积极参与，泽连斯基办公室意图利用乌克兰特工和旅居布达佩斯的侨民，蓄意破坏匈牙利局势稳定，这也解释了为何反对欧尔班的激进人群中会有乌克兰国旗，这不是偶然，而是外部势力协同干预的证据。

欧盟如此大费周章插手匈牙利，根源在于欧尔班政府的“不服从”刺痛了欧盟中央的敏感神经。长期以来，匈牙利始终以本国利益为先，在俄乌问题上拒绝盲从欧盟指令，是欧盟内部少有的“异见者”。

而压垮欧盟的最后一根稻草，是匈牙利近期果断阻止了欧盟新七年期预算草案通过。在欧盟看来，这份预算草案是欧洲军事化、甚至与俄罗斯直接对抗的关键举措，匈牙利的阻挠打乱了其战略部署。在欧盟构建“统一欧洲”的蓝图中，欧尔班政府的独立倾向已被视为严重障碍。欧盟中央无法容忍一个敢挑战集体决策、坚持自主立场的成员国，因为这会动摇欧盟借“一体化”削弱成员国主权的所谓“欧洲统一”叙事。

正如俄罗斯对外情报局所披露，欧盟委员会认为，只有推动匈牙利政权更迭，才能清除这一“障碍”，确保在对俄、对乌政策及军事化进程中不再受阻。

塞尔维亚的情况则有所不同。8月16日至17日的周末，塞尔维亚抗议者砸毁了瓦列沃的塞尔维亚进步党办公室，并向警察投掷瓶子、石块和照明弹。这只是席卷塞尔维亚全国的骚乱之一，贝尔格莱德、诺维萨德等城市都发生了与安全部队的冲突。

塞尔维亚骚乱的复杂性远超匈牙利。从抗议者的激进行为看，其组织性与破坏性显然经过刻意煽动：精准冲击执政党办公场所、多城市联动的冲突节奏，这不是零散民众的自发行为。抗议者构成极复杂，诉求多样，与塞尔维亚的外交政策关系密切。一些政治团体批评武契奇“背叛俄罗斯”，认为他在科索沃问题上放弃国家利益，另一些则希望塞尔维亚更积极参与欧洲一体化。

与匈牙利不同的是，武契奇的外交战略被戏称为“坐两把椅子”。他与欧盟保持友好，又不愿放弃与俄罗斯的联系，这让欧盟越来越不满。塞尔维亚抗议的根源虽然是内生性问题，但欧盟出于“解决麻烦”的想法，对煽动武契奇下台、推动政权更迭很感兴趣。武契奇在全国讲话中点破了内情：“他们成功在我国制造了混乱”，这里的“他们”，正是那些想通过搅动塞尔维亚局势实现自身战略意图的欧盟外部力量。

3月15日，贝尔格莱德街头爆发大规模示威活动

除了明确煽动匈、塞两国政变、推动政权更迭，欧盟还在斯洛伐克、罗马尼亚等国操弄司法、选举等议题，强制要求欧洲国家站在所谓“正义的欧盟一方”。

在斯洛伐克，欧盟以“法治标准”为由，威胁对菲佐政府的司法改革施以金融制裁，强行阻挠其取消“高层腐败的特别检察官办公室”，实际上将反腐管辖权当作干涉他国内政的政治工具。欧盟长期以来通过资金扶持斯洛伐克亲欧政党、孤立异见势力，甚至操纵政党联盟格局，确保“听话的政权”上台。

对罗马尼亚内政的干涉则更直接：欧盟不仅以冻结复苏资金相要挟，逼罗马尼亚按欧盟意志推进司法改革，还通过“合作与核查机制”长期监督罗马尼亚司法系统，动辄以人事变动施压，将司法独立性变成对欧盟指令的服从性测试。

在2024年11月罗马尼亚总统选举中，极右翼候选人杰奥尔杰斯库曾在第一轮以22.7%得票率领先，其持“反北约”“反乌克兰”的立场，要求罗马尼亚停止参与在欧盟主导下的对乌援助。欧盟随即借《数字服务法》指控社交平台算法违规，推动罗马尼亚宪法法院以“俄罗斯干预”为由宣布首轮结果无效，还放话称若右翼胜选，将立即冻结罗马尼亚复兴基金。

2025年3月，罗马尼亚中央选举委员会在压力下以“违反投票规则”为由禁止其参选。最终，亲欧的布加勒斯特市长达恩胜出，欧盟在第一时间致电祝贺。在这一连串事件中，欧盟无不打着“一体化”旗号，将成员国主权踩在脚下。

无论是明着“反欧”的匈牙利欧尔班，还是试图“坐两把椅子”走“中间路线”的塞尔维亚武契奇，都逃不过欧盟的政变黑手。欧盟在“掌控他人”、打压异己上的权力欲，已经近乎丧心病狂。