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薛凯桓:拜登想“摆谱”,但这在真正的实力面前毫无作用
【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】
俄罗斯总统普京在索契的官邸,美国总统拜登在华盛顿的专设谈判室,令世人瞩目的普拜会就这么展开了。
会晤在一条新建的机密通讯线路上持续了整整两个小时。两位总统通过视频链接进行了严肃的一对一交流,甚至进行此类对话的主要团队:所有的翻译、助理和副官,在致欢迎辞后也搬到了邻近的办公室。拜登根本没有邀请记者,一向喜欢大操大办的俄方在这次会晤也一反常态,只邀请了极少数的记者。
视频会议结束几分钟后,会晤的结果就出来了。但这个结果的体现并不完全来源于来自两位总统的官方声明或报道会晤情况的新闻媒体,而是更多来源于一个信号:由美国国会两院新批准的美国国防预算草案,并没有如舆论所预期的提及对北溪2号、俄罗斯主权债务和35名俄罗斯人实施的制裁,但对乌克兰的军事援助仍然包括在内,尽管数量有所减少。
会后的这个信号显得比所有官方新闻稿都重要,这并不是偶然。这次普拜会是美式“造牌”外交特色的再次体现,普拜会中汹涌的暗流与体现出的美式“造牌”外交特色,也比场面上的会晤要精彩得多。想要理解这场总统会晤究竟扮演了什么样的角色、双方想要从中获得什么利益,我们就必须了解这场会晤的全貌。
俄美领导人视频会晤现场图。图自美媒
这场普拜会究竟谈了什么?
首先是美国方面的立场:会晤结束后,美国方面首先发布了新闻稿:“拜登总统表达了美国和我们的欧洲盟国对俄罗斯在乌克兰周边军事部署升级的深切关注,并明确表示,如果局势继续升级,美国和我们的盟国将采取果断的经济和其他等等措施以做出回应。”
美方补充说,拜登总统重申支持乌克兰的主权和领土完整,呼吁缓和乌克兰局势并恢复俄乌之间的外交。
“两位总统已指示他们的团队采取行动,美国将与盟国和合作伙伴密切合作。两国总统还讨论了美俄战略稳定对话、单独的勒索软件对话以及在伊朗等地区问题上的联合工作,”新闻稿称。
在本新闻稿发布后,美方又做了一些澄清,其中有一些内容涉及俄乌冲突升级的话题。拜登表示,如果俄罗斯实施“入侵行为”,乌克兰和北约邻国都将获得军事援助。美国并没有指定是“哪一个国家遭到入侵”。但随后又宣布波罗的海国家、罗马尼亚和波兰将获得援助。
美国国务院同时威胁要实施新的制裁,并“将俄罗斯与全球金融体系完全隔离,以对俄罗斯的企业和民众造成影响”。
美国另外一个重要的立场是帮助促进明斯克协议的协议。拜登还明确表示,不会就乌克兰加入或不加入北约向普京作出保证。
其次是俄罗斯方面的立场:在美方新闻稿之后不久,俄方就发布了俄语版的声明。笔者在阅读后确定它比美方的新闻稿要长,这里列出声明中的重点内容:
1. 对话的主要部分是明斯克协议的话题:普京指责乌克兰方面拒不履行明斯克协议。“普京总统用具体的例子说明了基辅的破坏性路线,其旨在彻底废除明斯克协议以继续对俄罗斯的挑衅行为。”俄方的声明中说。此外,普京总统称乌克兰最近在顿巴斯的行动极具“挑衅性”,是“玩火行为”。
2. 俄方同时证实了“如果俄罗斯军队入侵乌克兰,拜登威胁将实施制裁”的美方说法是切实存在的。但普京也回答说:“责任不应该转移到俄罗斯的肩上,因为北约正在进行危险的‘征服’乌克兰领土的尝试,并在我们的边界上帮助乌克兰进行军事挑衅。”声明中还说,普京呼吁应有多边协商的协议保证美俄之间北约不再东扩、不在俄罗斯邻国部署战略武器的承诺。
3. 普京还证实了拜登的另一个表态,即双方代表将就俄美双方的“敏感问题”开始实质性谈判。
白宫和克里姆林宫所发布的这些信息,显然不足以复述长达两个小时的谈判。也就是说,这场会晤在幕后一定有很多不为人知的其他东西。但从相关文件的语气中可以清楚地看出,乌克兰肯定是主要的话题。
正如我们从两方发布的会晤结果文件中所看到的,双方主要谈论的问题是乌克兰周围的各方军事存在。如果军事升级开始,美国威胁要采取“经济和其他措施”,咄咄逼人之意显然溢于言表。
但令人诧异的是,从其他方面来看,美国在会议上的表现并没有像会晤前如人所料一般要直接“关门”。会后,拜登和普京指示他们的外交代表采取措施恢复俄美两方的友好外交。也就是说,我们可以得出的主要结论是,这次谈判仍然是点头式的会晤——即两方总统同意恢复接触,而后续的谈判将在其他外交层次继续进行。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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