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为希腊退出做准备刻不容缓
关键字: 希腊退出欧元区欧盟随着希腊国内各党派以及民众要求组建联合政府的呼声不断抬高,欧元区央行的官员们明显感觉到希腊可能退出欧洲货币联盟的巨大压力。
希腊政府和“三驾马车”之间陷入僵局,恐慌性情绪导致资本和存款外流加剧。一旦希腊新政府不能达成对“三驾马车”的紧缩承诺而选择违约或破产,那么希腊留在欧元区还有什么意义?对于欧元区来说,留一个破产和违约的希腊,无疑将导致欧元区品质更加下降,导致欧元区诸国国债收益率上升,债务风险上升。而对于希腊来说,受制于强势欧元的压制,经济丧失活力,实在是看不到经济增长的希望。那时希腊退出欧元区是必然的。
对此,欧洲央行(ECB)管理委员会成员们曾发表言论说明,欧元区解体的风险正得到越来越认真的对待。
很显然,欧洲领导人把希望寄托在希腊即将举行的第二次选举上,不过就在去年11月,他们曾不让希腊举行这样的全民公决,可以说,尽管他们都清楚希腊退出欧元区的可能性很大,但是他们仍然要赌一把——下一个没有把握的赌注。
希望虽然渺茫,但是欧洲的领导人们依然抱着乐观的态度在期盼。欧洲央行行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)在法兰克福发表讲话时说,欧洲央行“强烈希望”希腊留在欧元区,这似乎表明,欧洲央行将尽可能维持其对希腊各银行的支持。去年12月,欧洲央行行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)表示,退出欧元区将导致“严重违反现行条约”,并对欧元区带来不可估量的后果。
这标志着欧洲央行立场的转变。此前欧洲央行表示,欧洲条约不允许退出,而且欧元区解体将导致不可估量的经济破坏。欧洲央行指出,一旦“敲定”资本重组过程,相关银行将重新成为欧洲央行日常流动性操作的对象。
“我们希望希腊留在我们整个大家庭、欧盟以及欧元区。”欧盟委员会(European Commission)主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)则表示,“但话说回来,留在欧元区的最终决心必须来自希腊自身。”
欧洲央行加入欧元区各国政策制定者的行列,加大对希腊的压力,要求该国遵守国际间达成的纾困协议,并警告称,违约将导致该国失去外部财政援助。
德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员延斯•魏德曼(Jens Weidmann)表示:“与欧元区其它国家相比,(退出)对希腊的后果将更为严重。”
欧元区各国领导人齐声宣告,如果希腊不履行自己的承诺,欧元区其它国家将不再承担该国的养老金、偿债义务和公共部门薪资。欧元区以往也曾使出吓唬招数,到头来自己往往先让步。这一次它绝不能这么做,IMF也不能允许它这么做。希腊得到的协议固然有缺陷,但仍是慷慨的。如果雅典方面拒绝履行上一个协议,欧元区其它国家必须让该国违约。
不过,似乎希腊人并不在乎欧洲央行和其他领导人的劝告和警示,在5月6日的选举中,三分之二的选民支持那些反对紧缩政策的政党,因为他们觉得紧缩政策是欧元区和国际货币基金组织(IMF)强加给希腊的,作为向该国提供纾困贷款的一个条件。
如果我们理智地分析希腊危机的根源,我们发现,其实问题不在于要在紧缩与退出欧元之间选其一。这个国家历年的财政挥霍意味着紧缩不可避免,尽管希腊政府曾一度大幅裁减公务员费用的开支,但是低就业率、低投资额依然是希腊面临的最大的难题,所以,无论有没有欧元区纾困贷款,也无论是留在或是退出欧元区,其结果只有一个:寻求经济帮助。
我们可以设想,如果在雅典上台的新政府撕毁纾困计划,希腊人将面对更大的困境,而如果该国接下来退出欧元,希腊人将面对更加严重的经济崩溃。
但是,希腊人对本国政治精英阶层以及柏林和布鲁塞尔的指手划脚厌恶至极,以至于现在看来他们的第二次选举中,给予那些有意撕毁3月达成的“贷款换紧缩”计划的政党更大支持。欧元区现在必须准备好迎接这个结局。
6月17日之后,欧洲也许要在希腊违约问题激化之前就面对这个选择。因为希腊人已经在用自己的钱包进行投票:今年早些时候曾经企稳的储蓄额,正再度以令人震惊的速度缩水。难以想象欧元区其它国家(尤其是德国)现在找得到让欧元区支持希腊银行的政治空间。这就剩下一种不堪设想的选择,即让希腊全面崩溃,同时其它相关国家的银行面临挤兑风险。
如果欧洲共同货币解体,那将是因为货币联盟与银行由各国自行负责的格局不可持续共存。政策制定者们现在明白这一点,因此,他们必须未雨绸缪,以面对将来无可挽回的结局。所以设立救助基金以用于为银行纾困;欧盟委员会已就欧洲范围的银行清盘规则和存款保险,姗姗来迟地发布相关计划。如果到头来欧元区不敢把希腊推出门外,欧元区唯一能够避免这种结果的做法,就是在即便希腊发生主权违约的情况下,也不惜代价拯救希腊的银行体系。
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