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王文:中国掉入的不是中等收入陷阱,而是西方逻辑陷阱
关键字: 中等收入陷阱逻辑陷阱世界银行国际话语中等收入国家三是中国通过“一带一路”倡议,开始塑造开放型经济体系。“一带一路”旨在国力提升以后分享国际公共产品,促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国产能合作,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。这些方式方法既是大势所趋,也是中国经济增长的未来动力所在。
四是中国通过强调规划的落实性,为治理模式提供根本方法论。再好的计划,也要靠执行。在气候变化、经济增长、减贫、社会稳定等发展议题上,中国的确为全世界各大经济体树立了表率与榜样作用。
当今世界,你中有我,我中有你。中国用“人类命运共同体”一词实际上很好地描述了当下发展的道路。要想跨越“增长陷阱”,任何国家都需要考虑全球因素。目前的“新增长陷阱”的大环境,只有改革现行国际经济秩序,全球经济才能朝着更加公正合理的方向迈进、在新的框架下找到合作实现增长的“最大公约数”,让各国尤其是发展中国经济体才能找到可持续增长之路。增加中国的制度性话语权,是保证中国增长的“战略机遇期”延续性的必需手段,也是保证全球经济火车头持续拉动力的必然途径。
中国已充分意识到“中等收入陷阱”危险
在“中等收入陷阱”讨论中,拉美国家常常被视为典型案例。这些国家落入“中等收入陷阱”后所暴露出的问题集中表现在,经济增长过度依赖资源开发、贫富差距悬殊,没有技术进步的单纯资本积累使得本国产业链既无法与低收入国家竞争,也无法与高收入国家抗衡。[17]而观察中国不难发现,我们早已吸收了拉美国家的发展教训,不仅没有走上拉美老路,而且走出了新型工业化道路。
大力转变发展方式,走绿色工业化之路。近年来蓬勃发展的绿色金融,是绿色工业化之路的最好体现。具体而言,绿色金融通过信贷、债券、基金、保险等工具和政策,将资金引导到环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等项目中。运用如贴息、担保等方式,提高绿色项目的投资回报率和融资可获得性,抑制污染性项目的投资。目前,中国的绿色金融已经对绿色投资产生了巨大推动作用。截止至2016年初,银行业金融机构绿色信贷余额8.08万亿元,贷款所支持项目预计可节约标准煤2.21亿吨,节约水7.56亿吨,减排二氧化碳当量5.5亿吨、二氧化硫484.96万吨。银行业以外的金融部门,也以多种创新方式促进绿色投资形成。中国仅花了两三年时间就发展成了全球最大的绿色债券市场。
大力振兴实体经济,打造世界制造强国。近年来,中国一直把振兴实体经济和推进产业转型升级放在重要位置,从出台“中国制造2025”到推进供给侧结构性改革,都表现出中国要牢牢抓住新一轮科技和产业革命这一历史机遇的决心。近年来,中国的产业链向着高端化的方向加速迈进,在新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点领域,中国企业正在或有望走到世界前列。预计在2025年,我国将迈入制造强国行列。世界制造强国建设,无疑将为我国跨越“中等收入陷阱”打下坚不可摧的经济基础和产业根基。
推进以人为核心的新型城镇化,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。拉美国家在其城镇化进程中,因为政府公共职能缺失,导致了城镇化进程与工业化发展水平不相适应,大量人口涌入城市,而落后的工业无法提供充分的岗位,贫民数量不断增加,出现了大量的贫民窟,引发了很多社会矛盾。同时,官员腐败问题也激发了民众不满情绪,严重阻碍了经济增长。[18]相比之下,我国的城镇化进程有序、扎实地推进。党的十八大以来,我国大力推进以人为核心的新型城镇化,优化城镇布局,发展生态文明,提供充足就业岗位,提高城镇化质量。大力推进城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。[19]大力保障和改善民生,采取切实措施提高城乡居民衣、食、住、行水平,并且实施精准扶贫、精准脱贫,承诺到2020年让现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。中国的反腐力度也是前所未有的,反腐败斗争压倒性态势已经形成,极大赢得了党心军心民心,社会和谐稳定程度进一步提高。[20]
上述三大举措,足以保证中国不会重蹈拉美国家覆辙,不可能落入“中等收入陷阱”。事实上,中国还采取了一系列科学措施,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,促进发展不断迈上新台阶。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,作出了我国经济发展进入新常态的重大判断,把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑,并初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架,构建了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,贯彻了稳中求进工作总基调。在科学的经济建设思想指导下,中国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。[21]
内生增长动力不断增强,发展质量不断提高。党的十八大三中全会提出,让市场在资源配置中起决定性作用,在这一指引下,我国政府加大简政放权的力度,在转变政府职能和提高政府效能上做文章,营造有利于企业自主经营、消费者自主选择的公平环境。为了激发市场活力,我国大力推进供给侧结构性改革,不断加大国企的改革力度[22],去除落后产能和处置僵尸企业,减少无效和低端供给、扩大有效和中高端供给,加快了企业的转型升级。积极稳妥的发展混合所有制经济,大力优化营商环境,推动民营企业大发展、快发展,推动财税金融体制改革,引导金融企业加大对中小企业的扶持力度。[23]
这些举措已经产生了积极的效应,显著优化了我国的经济结构。2017年一季度,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.5%,高于第二产业17.8个百分点,消费支出对国内生产总值增长的贡献率为77.2%,比上年同期加快了2.2个百分点。战略性新兴产业、高科技行业的增加值同比增长10.3%,增速明显快于传统行业。这充分说明,我国的经济发展越来越依靠国内市场,发展质量快速提高;中国正在从原来依靠国际市场向全球最大内需市场转变,成为全球经济发展火车头。
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