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王文:如何应对特朗普式“黑天鹅”的全球未来
关键字: 特朗普的女儿伊万卡特朗普中国特朗普中美关系美国总统特朗普中国南海问题美国一带一路倡议怎么看待特朗普本人以及他未来的政策取向?
关于特朗普本人,我觉得很多人都看错他了,这意味着社会科学研究的一次大失败。因为我们的学者研究外国,过于依赖外国文献资料,比如《纽约时报》、《华盛顿邮报》怎么说的,如果他们错了,我们则也跟着错。
社会科学研究的范式已经发生了变化。我觉得我们要重新认识特朗普这个人。我强烈推荐大家看一下2016年4月份《华盛顿邮报》对特朗普的采访,这个采访很长,已经翻译成中文了。《华盛顿邮报》的问题也很尖锐,问特朗普为什么那么偏激,特朗普回答说,我首先要引起大家对我的关注。他会用一些偏激的话,引起媒体关注报道,所以他这是极其聪明的。《华盛顿邮报》说他这样偏激是不对的,他就回答说,我现在第一任务是要赢,要赢才有未来,“当我赢了以后,你们会看到另外一个特朗普。”
他是有策略的,所以个人感觉,恐怕我们依据美国的媒体报道材料所得出的关于特朗普的结论,几乎都是错误的。那些美国的媒体本身就不喜欢特朗普,极尽抹黑之事,你拿那些材料来研究他,结果肯定不是真的。我认为,中国人还没有认识到真正的特朗普,过去我们认识到的多半是被抹黑和妖魔化的。特朗普当总统后政策是什么样的?我觉得还应该从更多的细节中去掌握特朗普未来的政策走向。特朗普的过渡团队(greatagain.gov)已经公布了他未来的执政打算。
他的施政纲领,大体分为三大类十三项施政纲要:第一类是“让美国再次安全”(making america secure again),首先是增加美国国防预算,这对中国是不利的。特朗普上台以后,军费是肯定要提升的,目前美国大概是每年6000亿美元左右的军费开支,中国大约是美国的1/4。美国增加军费,恐怕还会在南海等区域制造紧张气氛,中美军事关系令人担心。
二是移民政策,美国现在有一千一百万左右的非法移民,特朗普首先要驱逐三百万的非法移民,然后在墨西哥和美国的边界修建一个隔离墙。另外,他对移民犯罪也是零容忍,移民犯罪要遣返回去。他还要废除孩子一出生便能得到美国国籍的这个法案,所以对中国一些向往美国的老百姓可能会有影响的。当然也是一个好消息,这就是美国的魅力会下降。特朗普修改移民政策,对美国的软实力、国家形象都会有比较大的冲击。
三是他要重新整合能源政策,比如说清洁煤、页岩气等,要开展能源革命,要把美国从过去的能源进口国变成能源出口国。所以我觉得将来能源市场是相对充裕的。对于中国来讲,这是一个利好,因为中国是能源进口大国。作为进口大国,中国将越来越提升大宗商品的国际定价权。
第二类特朗普的政策叫做“让美国再次运行起来”(Getting American back to work again)。基本上包括这几条:
一、大规模减税。美国有三到四万亿美元的海外资产,海外资产回流美国要收税35%左右。特朗普说,把税收降到15%,大量的海外资产当然愿意回到美国去了,所以会产生资金回流,以及国际金融市场更加失序。
二、金融政策。特朗普上台后将会在短期内撤换美联储主席,美元加息的频率会加大。美元加息,资本将再次回流,这对人民币汇率的压力非常大。最近人民币汇率已经跌破6.8,我国的贸易、对外投资、经济总量都会受到汇率变化的影响。也有人说这是利好,因为中国制造的价格将更加便宜。但总体来看,特朗普上台对中国经济会有较大的冲击。
三、金融改革。减弱监管会使美国国内资金的流动性大大加强,对我们来讲会有一场金融恶战。所以特朗普上台对我们金融业来讲未必是一件好事,可能未来中美之间的金融博弈,当然还包括合作会非常多,主要看咱们怎么样寻找机会。但是从汇率、利率的角度来讲,我们压力是相对较大的。
四、废除一些制度和法规。奥巴马上台后推出20742部法律法规以加强监管,特朗普上台后很多法律法规会被废除,美国的投资将会更加自由。2008年以后,美国通过加强金融监管法,也颁布了限薪法规。废除这些法规以后,美国经济将更加有活力。美国经济的未来走向,大家应持审慎乐观态度。
五、基础设施建设。过去几十年中国的发展,其根本就是基础设施建设,要致富先修路,要让物质要素能够大量、快速地运转起来。特朗普这些年跟中国做生意,他家里人也常来中国,知道中国的变化,大搞基础设施建设这一点,他是向中国学的。
特朗普曾在总统大选辩论中称,降落在美国机场“就像来到第三世界国家”(图为纽约肯尼迪国际机场)
第三类为特朗普提出“让政府再次为人民服务”(Government for people again)。其中包括推出保护退伍军人的政策;关注宪法权益保护,允许更多地携带武器、鼓励枪支;医保法案中很多会被废除。奥巴马推行的医保法案让中产阶级交税、交医保的钱,而特朗普要减税,所以从这点来讲他真的是“为人民服务”。
以上阐述了目前我对美国的了解。我认为特朗普的政策还是实事求是的,他的政策只要执行到位,应该能够推动美国的发展。我最近与同事写了一篇文章《如果特朗普师从邓小平,他会更伟大》,文章第一部分我就讲,基本上特朗普很多东西都是学邓小平的,我总结为,特朗普语录或特朗普主义或特朗普理论。现在网络上有人调侃,我认为有一定的道理,即用中国自己话来讲,特朗普主义的“一个中心、两个基本点、四项基本原则”。
一个中心,就是以经济建设为中心;两个基本点:坚持反全球化,捍卫美国的民主不变;四项基本原则:减税、基建、再工业化和就业。
比如,特朗普的口号“让美国再次伟大”(Make American Great Again),就相当于中华民族伟大复兴。他演讲里提到“要把美国人民的利益和美国的安全放在最优先的位置,并作为我所有决策的基础”,就相当于邓小平说过的“走自己的路,建设有中国特色的社会主义”,就是走美国特色的资本主义。
经济方面,他说“必须改变我们对贸易、移民、经济政策的考量”,就是一切以经济建设为中心,发展是硬道理。
国际关系方面,过去奥巴马、小布什都是强出头,美国外交政策对世界都是极其灾难性的。特朗普怎么说呢?强行出头不行,要回归本土,要搞孤立主义,“美国不能在世界强行出头,这将使美国在世界陷入困境”。这跟邓小平当年讲的“韬光养晦”异曲同工。
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