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王事通:香港为何会成为世界上“唯一未就国家安全立法的地方”?
关键字: 香港基本法第二十三条香港反对派最新消息香港言论自由香港立法会港独分子香港“占中”运动原因2:舆论机器下被虚化的言论自由界限
在“非典”袭港的直接原因外,《基本法》二十三条立法未能成功也体现了当时港人对言论自由可能受限的恐惧,而这种恐惧则是源于香港话语体系中被虚化的言论自由界限。
在二十三条立法议题上,香港反对派长期利用媒体树立话语权,虚化言论自由的界限,曲解国家安全概念,将言论自由与国家安全两者对立起来,发动对普通市民的威吓攻势。
2003年至今,反对派人士长期以来运用《苹果日报》、《明报》等传统媒体及Facebook、Whatsapp、Instagram等平台传播二十三条立法后将对普通民众“因言入罪”“随时画红线逮捕”、《基本法》二十三条“践踏言论自由、违反人权”等耸人听闻的说法,构筑出与维护国家安全等正面意义相背离的话语体系。
此外,反对派始终强调《基本法》二十三条应符合所谓“国际公认”的《约翰内斯堡原则》标准,其指“不能够以国家安全为理由限制言论自由”。甚至面对此次戴耀庭所谓“香港可以考虑成为独立的国家”的“港独”言论,反对派也开动舆论机器为其“洗白”,称其应划归言论自由、学术自由范畴,称参与“独派”论坛仅是学术交流、“独立建国论”仅是学术畅想。
然而,言论自由真的毫无边界、毫无底线吗?答案当然是否定的。言论自由自有其界限,国家安全与公共秩序正是言论自由界限之所在。联合国1966年通过的《公民权利和政治权利国际公约》第19条第三款就明确指出,言论自由的界限之一是:“保障国家安全或公共秩序,或公共卫生或道德。”而《约翰内斯堡原则》只是反对派为了对抗这一共识的借口。
《约翰内斯堡原则》并不是正式的国际法渊源。有学者指出,所谓《原则》仅是与会民间学者、专家的学术文件,而该原则既不是条约,也不是习惯,只是一群专家对1948年《世界人权宣言》第19条的解读。《世界人权宣言》虽意义深远,但正是由于该宣言的文字过于绝对化、无法操作,联合国为了使《宣言》规定具有法律上的约束力才通过了《公民权利和政治权利国际公约》。
《约翰内斯堡原则》撇开《公约》解读《宣言》之行为是否合理、从国际法角度而言《约翰内斯堡原则》是否有效力都尚存争议,反对派以此为据混淆言论自由与国家安全间的界限,是出于其自身目的歪曲、放大言论自由概念的政治手段,但在舆论机器庞大的“洗脑”功力下,对国家安全影响言论自由的恐惧已根植于一部分香港市民心中,从而导致了目前言论自由与国家安全概念相互对立的局面。
原因3:后殖民地区本土身份认同与“辱华”仇恨言论
香港还由于其港英政府“殖民”历史,催生出了后殖民地区身份认同。
在港英政府统治末期,前港督彭定康借所谓“九五直选”政改,单方面撕毁《中英联合声明》共识,其目的就是要在港人心中植入被抽象化、简单化的民主主义概念。
而在这些有殖民背景的特殊历史地区,民主主义与分离主义之间会产生内生性联系,催生出两层潜在逻辑:一是“我”与“谁”一起实施民主;二是“我”为什么和“这些人”一起实施民主。
所谓“港独”“本土自决派”往往以所谓“香港主体性”为理论基础,以是否是香港人来划定界限,用“殖民”历史的特殊性为理由虚设一个“不同于中国的香港人”的想象共同体,从而强调“香港人”的族群优越性。
“香港主体论”还往往把内地与香港间的“中央-地方”关系描述成基于“地缘政治、国际视野下的中央-边陲框架”,以此将“香港”这一概念从“中国”概念的整体中独立出来特殊化,试图论证“港独”“自决”思想的合理性。
“香港主体性”理论是十分危险的,其实质是将“香港人”作为族群身份认同,从“中国人”这一国家身份认同中剥离出来。其背后预设了一套对港人煽动力极强的族群优越感逻辑,传播一种对殖民历史崇拜、自视开化、高人一等的意识形态以及对非我族群歧视与仇恨。
立法会宣誓风波中梁颂恒、游惠祯的“香港不是中国”横幅、港中大民主墙事件中周竖峰的“支那”辱华激进言辞,更凸显了这一理论在“港独”青年中颇具市场,频发“辱华”仇恨言论无疑与此有紧密关联。
近年来,“港独”关注组更已开始试图渗透香港的中小学校,如果继续放任“香港人不是中国人”这一身份认同被宣传,只会更进一步纵容部分香港青年借言论自由之名,行敌视国家、散布对内地民众的仇恨言论之实。
港中大民主墙“辱华”风波主角周竖峰行纳粹礼仪
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- 责任编辑:李泠
- 最后更新: 2018-04-27 07:56:37
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