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宋鲁郑巴黎日记:西方的透明和监督不起作用了
中国应对疫情出现的问题主要原因是面对未知病毒,认识需要时间,采取行动也需要时间。比如12月31日卫健卫第一次发布疫情信息,1月16日制造出检测试剂,每一个措施都需要自已探索。美国一个多月后才出现本土疫情,也早就研发出了检测试剂,但却发现准确率低,检测能力也太低,不得不重新研发新一代检测试剂。
另外,西方长期以来一直强调自已的透明性,并当作批评中国制度模式的一个工具。但是透明度高,是否帮助西方解决了问题?是否令西方运作的更好?
从理论上讲,透明度高可以及早发现问题,解决问题,避免问题长期化、严重化。可是如果一对照现实,就发现完全不是一回事了。
我们知道,欧美的财政预算是透明的,每年各方都要在议会激烈争论,全国也现场直播。按说,西方的财政是健康的,没有多少问题的。但事实却是欧美财政赤字长期高于GDP的3%(欧盟规定不能高于这个门槛),国家债务占GDP的比重普遍超过100%(欧盟规定不能超过70%),最严重的希腊、意大利和西班牙接近或超过150%,日本甚至超过200%。美国和法国都是100%。反观中国,一直都在欧盟的规定之下,约在40%左右。
为什么西方的透明不能解决财政预算的寅吃卯粮、债务累累?中国的不透明,却做到了量入为出?显然,透明只是一个方面,而且还不是解决问题的根本因素。
中国是因为一直以来就有量入为出的传统,不管政府还是家庭都是如此。我们对债务非常敏感。其次,中国文化强调储蓄,预备风险。所以,或许按西方标准中国的预算过程没有西方那样的激烈辩论,但中国不但有高额的外汇储备,还避免了西方个个债务累累的窘境。
西方的预算问题不仅在于文化上和中国不同,更重要的是在制度。政治人物为了胜选,而不断向选民承诺越来越多的福利,胜选后自然要兑现,这导致福利越来越难以承受。
另外,左派上台能提高福利,但不愿或不敢加税,加税同样导致选票流失。右派上台,虽然敢减税以刺激经济发展,却也不敢减少现有的福利。结果就是福利越来越高,税却越来越少,国家就只能靠借债维持。
有的国家底子厚,或者有铸币权,即使债务很高,还可以从国际市场以比较低的成本融资,有的国家如希腊就直接破产。希腊是比较荒唐,经济危机爆发后,国家在欧盟的压力下不得不进行紧缩开支改革。政府发现一个宗教单位申请的园丁开支过高,便派人调查究竟有多么大的花园,去了之后目瞪口呆:根本就没有花园,完全是吃空薪!
所以决定预算是否合理的根本因素不在透明,在于政治制度和文化。
为了避免误会,这里我再总结一下。第一,透明度对每个国家都是重要的。中国数据不透明,怎么敢解封?第二,透明度只是某种程度上有助于问题的发现和解决,但不是根本因素。第三,西方以透明度作为自己制度的优越性和批评中国的工具是站不住脚的。
在这里,我还有一问,西方一向自称自己有完善的监督,比如反对党、媒体、公民社会,可是为什么这一次疫情所有的这些监督统统失灵?政治学者福山自由地批评美国制度二十多年,可是美国的政治制度仍然日益退化、恶化,政治越来越极端,民粹主义泛起,直至特朗普当选。为什么都不起作用呢?
特朗普当选近四年,恣意妄为:退出TPP、退出巴黎气候协定、退出伊朗核协议,全球打贸易战、限制穆斯林入境、在美墨边境修墙。确实他在做这些的时候,遭到媒体、反对党、公民社会的反对,甚至民主党还在国会发起弹劾。
但所有这些监督机制起作用了吗?他还不是照做不误?甚至他把女儿女婿都任命在白宫担任要职,谁又能管得了他?他第一次到中国访问,公务结束走了,却把第一夫人留在中国继续游玩,这些事情有可能发生在西方批评的“没有监督”的中国吗?
中国确实没有西方标榜的这些,可也没有今天西方这些问题。改革开放四十年成功,浦东三十年辉煌,绝非一届政府所为,而是一代接一代的努力和变革。为什么中国一届政府接一届政府的去解决问题,接力性改革?
欧洲疫情目前处于高平台阶段,增幅下降,但绝对数仍然很高,法国、德国、意大利和西班牙都维持在每日死亡500人左右的水平,新增则在三千至四千之间。这个特点和西方过于宽松的抗疫措施有关,起效慢,下降慢。昨天执法的警察宪兵又抓获两起车震事件,其中一起没有路条,乖乖地交了罚款。另一起路条上写着“体育锻炼”,警察以实际目的和路条不符为由进行了处罚。
英国还处于高速增长阶段,每日新增死亡接近900,确诊5000例以上。这和英国初期抗疫思路错误有关,让群体免疫耽误了太多宝贵时间。就是现在,英国的专家还在研究和争论戴口罩是否有用。当然地方政府比如伦敦已经要求民众戴口罩了。
英国交通大臣格兰特沙普斯17日驳斥称,不能把口罩从前线医护人员手中拿走,现在要求民众佩戴口罩是“不恰当时机”,英国政府的防疫政策要基于科学依据制定。他表示,“还有证据表明,佩戴口罩可能适得其反。所以相较于做出弊大于利的错误选择,我认为遵循科学家对此提供的指导才是明智之举。”
其实看看法国、美国、德国等,它们都经历过英国的阶段。结果怎么样,希望英国睁眼看一看。
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