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宋鲁郑:特朗普是西方模式下人才逆向淘汰的胜利者
关键字: 特朗普美国大选西方模式西方政治制度西方选举每一个“超级星期二”,特朗普都能成为最大的赢家。
当地时间4月26日,共和党总统参选人特朗普赢下全部东北五州,距离自己的总统梦又进了一步。这也让共和党另外两位参选人捏了把汗,两人宣布将在印第安纳州、俄勒冈州和新墨西哥州初选中互相合作围困特朗普。
毫无疑问,2016年的美国大选,最吸人眼球的就是特朗普现象。不仅中国,就是西方文明的发源地欧洲也百思不得其解,何以一个毫无从政经验、对外交问题大放厥词、许多“政策”前后矛盾而且根本就行不通的特朗普却竟然得到如此之多的民众支持?
实际上,特朗普并非西方特例。此前还有“冲动牛仔”小布什,意大利还有花花总理贝鲁斯科尼,法国则有“从不知道自己应该干什么”的奥朗德。就是一向被认为能力出众的德国总理默克尔也在难民危机的考验下现了“原形”。事实上,多年来西方似乎很少出现优秀的领导人。一个普遍的现象就不是偶然所能解释的了,就需要从制度本身找原因了。
首先,西方选举因为由选票决定,大多数人都更注重短期而非长期利益。西方自进入一人一票的大众民主时代,其政治精英的产生模式就发生了根本的变化:从过去精英选择精英到大众选择精英。然而,和关注长远利益也需要思考遥远复杂国际形势的政治精英不同,大众通常只关心短期的自身利益。
不仅如此,大众也有自己的审美标准和个人好恶。许多和能力无关的因素都能够成为决定选举成败的关键因素,比如形象、性别、种族、宗教信仰、是否善于演讲、善于表演和做秀,以及时代背景,甚至出身于什么家庭也非常重要。为了赢得选举,政治精英则必须迎合大众,从他们的角度、心理和需求开展竞选、兑现承诺。这自然导致政治人物的平庸化。
被认为第五共和最无能的总统奥朗德,他之所以胜选是因为60%的工人和青年投了他的票。也就是说法国受教育水平最低和最缺乏社会经验的两个群体决定了那次选举的结果。
2008年的美国大选,奥巴马获胜除了经济危机的大背景外,还在于他是黑人——他获得了众多黑人选票和少数族裔的选票,而且善于演讲,口才极佳。当时的主要竞争对手希拉里则因为美国社会还没有做好迎接一位女总统而在初选败北。当然在竞选过程中,其对手质疑他信仰的是伊斯兰教而不是自称的基督徒,而且他的出生地也被指是伪造。假如质疑成真,奥巴马要么败选要么失去竞选资格。可以说,这是一场由种族、性别、宗教信仰、口才和出生地主导的选举。
那么奥巴马能力如何呢?前总统克林顿就评价同党的奥巴马只是一个业余级别的政客,是历史上最差的总统。而奥巴马的前任小布什,也早已经被卡特批评为史上最差的总统。当然,前总统的评价可能由于自己的立场而有所偏颇,但奥巴马在国内把自己弄成了“跛脚鸭”,在国际上造成IS崛起,确实难言出色。
其实小布什最为典型。他第一次出马竞选时,民主党在克林顿创造的绝佳经济景气下竟然败北,第二次民主党又企图利用他糟糕的执政水平想卷土重来,结果再次失败。更令他们难以理解的是,在辩论时,民主党候选人犀利的辩才常令小布什处于守势。然而,谁也想不到的是,正是小布什“憨态可掬”的形象,对于大多数美国人来说,就像一个可以信赖的邻居,反而帮助他一再胜选。
2012年3月在美国最高法院前,抗议奥巴马医保法的人士
其次,西方制度下权力的合法性来自于选举程序。于是候选人不得不把相当多的精力放到选举而不是治国。竞选是如此,当选后要连任也同样是如此;任期才干了一半,遇到国会中期选举,总统也要操心。其执政的着眼点难免受制于选举日程,注重短期效果、急功近利,甚至为了赢得选举和拉抬支持率而出台违背经济规律、政治和外交原则的政策。
2012年是全球少有的大选年,为了赢得选举,政治人物可谓不择手段。奥巴马曾允诺结束对石油业的补贴,但这一承诺很快烟消云散。他还曾允诺进行全面移民改革,但也未能兑现。相反为吸引拉美裔选民的选票,他甚至采取了一项绕过国会的动作:让170万年轻的非法移民得以暂时合法地继续呆在美国。
在法国,支持率低迷的萨科奇不惜下令选举期间不许企业破产、各企业要给职工发放一千欧元额外的红利。为了提高就业,迎合极右民众,冒着侵犯人权的风险,强行遣返罗姆人,为此引发欧洲人权委员会的强烈批评。其最荒唐的政策是如果加入法籍的外来移民触犯刑法,将取消其法国国籍做为惩罚,这显然违背了法律面前人人平等的原则。
再比如中国的近邻居印度,它的耕地总量和人均耕地远远高于中国,但其粮食总产量和人均粮食消费却远远低于中国。很重要的原因在于印度农村六成以上的地区缺乏有效的灌溉系统。日本NHK专题纪录片《印度的冲击》将导致这种现象的根源归于它的民主体制:政治人物在选举来临之时往往向农民赠送传统服装沙丽、电视机,立竿见影拿到选票,但却无人关心长期的农村基础水利设施投资。
法国距2017年大选只有一年的时间,此时的法国每年财政赤字高达700亿美元,国家债务总额高达2.1万亿欧元,超过法国经济总量。今年年初,总统奥朗德为此宣布国家进入经济紧急状态。法国急需的改革是减少福利、增加劳动时间,提高劳动力市场的灵活性。结果社会党居然提出社会基本救助体系要把18岁的年轻人也包括进去,国家开支将由此增加60亿欧元。目前的法律只针对25岁以上成年人。如此的倒行逆施,原因只有一个:选举到了,政客要买选票了。
正是由于政治人物热衷于追求短期效应,置国家长远利益而不顾,直接或间接地造成了许多问题:不管是以福利为特征的欧洲还是以借贷消费为特征的美国,均深陷危机,负债累累,国家竞争力下降。
今年4月初,法国媒体提出政治改革方案,其中第一条就是废除连任、任期则从五年延长为七年。其目的就是要政客们可以从长远的角度施政,不受短期和选举因素制约。
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