【文/单伟建】在截至目前持续了19个月的美中贸易战中，停战假象和临时性停火曾多次出现，不过那些停战假象和临时性停火也仅仅在谈判遭遇挫折时或当特朗普总统发推特对中国大肆批评时起到一点缓解紧张气氛的作用。如今美中两国已达成第一阶段经贸协议，全世界可以放松地长舒一口气了，这是两国通过协商谈判迈向和解的第一步。

太盟投资集团（PAG）董事长兼首席执行官单伟建2020年1月13日在美国《外交事务》杂志网站刊发评论文章：《美中之间脆弱的停战——双方该怎样做才能实现真正的和解》

不出所料，特朗普政府表示美国已经取得重大胜利，而且称2019年12月13日达成的是一份“历史性的”协议。中方也对这份第一阶段经贸协议给予了积极评价，中方称这份协议将促进中国经济的高质量发展并将有利于中国经济结构性改革的推进。根据这份协议，美国将取消原定于2019年12月15日对1600亿美元中国出口商品加征的15%的关税并把早前生效的对1200亿美元中国出口商品加征的关税减半；而中国则承诺将在未来两年内增加总额为2000亿美元的美国商品和服务的采购。

虽然两国收获了这份协议，但对双方来说，真正的胜利仍然遥远。这份第一阶段经贸协议并没有给双方带来重大突破，也没能够解决横亘在两国之间的那些根本的问题。若要达成第二阶段协议，两国必须明确自己到底能向对方做出怎样的根本性让步。为了美中两国的繁荣以及全球经济的健康发展，两国的谈判者们必须找到一条通往妥协的道路。

美国所取得的突破性进展是虚幻的

第一阶段经贸协议并没有从根本上打破美中两国之间的僵局。特朗普政府对2500亿美元中国输美商品加征的25%的关税并未被取消，中国对美国商品加征的报复性关税也仍然存在。华盛顿宣称北京在贸易政策方面作出的一些承诺是对自己的一种让步，然而北京所承诺的那些内容要么具有一定模糊性要么是对北京既有贸易政策的一种强化。实际上，北京在协议中作出的大多数承诺（如放宽外资股比限制、人民币汇率问题、加强知识产权保护等）早在贸易战开始之前即已被列入其日程表并启动相关工作了。

早在2017年，中国就已经开始在金融服务业、汽车制造业等产业着手放宽外资股比限制（设定这一限制的目的在于防止外国投资者获得中外合资企业的控股权），中国的目标是在数年内完全取消这一限制。从2018年7月起，在包括银行、证券、保险、资产管理等在内的金融服务业，外国投资者首次获准可以掌握多数股权，而且对外资股比的限制将在2020年完全取消。颇具讽刺意味的是，若不是贸易战的爆发，这一改革本可以推进得更快些，贸易战导致中国在一些改革问题上放慢了脚步。

在人民币的汇率问题上，关注热度也在降温。特朗普政府指责中国故意压低人民币汇率以刺激出口。然而事实上，中国自1994年以来一直允许人民币升值，人民币汇率的最低点是8.72人民币兑1美元。在1997年亚洲金融危机期间，中国一直保持人民币汇率稳定，当时中国几乎所有邻国的货币都出现了贬值。从2005年到2015年（在这一期间发生了2008年全球金融危机），人民币对美元升值了三分之一。在中国放松对资本的管制之后（中国的外汇储备减少了近1万亿美元，占总量的近四分之一）的2015年和2016年，人民币小幅下跌，而且自那以后一直稳定在1美元兑7人民币的水平上。自1994年至今，每当中国央行对人民币汇率进行干预，人民币通常会出现升值而不是贬值。

在知识产权方面，中国近些年已经在很大程度上加强了保护力度，2014年在三个主要城市设立了知识产权法庭；2017年，中国有17个省份设立了中级特别法庭。在过去4年里，中国最高人民法院就知识产权的司法保护发布了指导原则和相关政策。这一系列措施强化了法院对侵害知识产权案件的司法权并为损失赔偿提供了政策框架。2019年1月1日，中国最高人民法院知识产权法庭在北京揭牌成立。

美国哥伦比亚大学魏尚进教授的一项研究结果显示，中国向外国人支付的知识产权使用费自2000年起每年增长约20%，这个增长数字远远超过了全球增速中位数的9.5%。中国的知识产权保护体系已经大大获得了改善，这有助于解释为何中国比除美国之外的其他任何国家吸引了更多的外国直接投资。