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中央一号文件继续聚焦三农:农业也要搞供给侧改革
关键字: 一号文件中共中央三农问题三农农业农村农民农业供给侧改革供给侧改革改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社授权发布。值得注意的是,文件中明确提出,也要推进农业领域的“供给侧改革”。
据新华社27日消息,这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,全文约15000字,共分6个部分30条,包括:持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展,提高新农村建设水平;深入推进农村改革,增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。
“推进农业供给侧改革”也被写入今年的中央一号文件
文件认为,在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下,如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康,如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给,如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权,已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。
文件指出,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,用发展新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
“中央一号文件持续聚焦‘三农’,彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为,今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革,这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会,具有重要意义。
据了解,中央一号文件已经连续13年持续聚焦三农问题。
中央一号文件要点:
●到2020年,农民生活达到全面小康水平,农村居民人均收入比2010年翻一番
●我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽
●到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田
●到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上
●加强农业转基因技术研发和监管,在确保安全的基础上慎重推广
●推行科技特派员制度,鼓励支持科技特派员深入一线创新创业
●贯彻落实种子法,全面推进依法治种,加大种子打假护权力度
●加快培育新型职业农民,将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围
●鼓励农民“半农半读”就地就近接受职业教育
●积极推进马铃薯主食开发
●加大农业面源污染防治力度,实施化肥农药零增长行动
●到2020年森林覆盖率提高到23%以上,湿地面积不低于8亿亩
●全面停止天然林商业性采伐
●到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨
●实施“快递下乡”工程
●发展农村规模化沼气
●全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度
●建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系
●实施农村生活垃圾治理5年专项行动
●推进户籍制度改革,落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标
●解决5000万左右贫困人口脱贫
●对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口,全部纳入低保覆盖范围
●用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系
●稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权
●推进土地经营权有序流转,鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种
- 责任编辑:李晽
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