英国脱欧公投结果尚未宣布。自今年以来，大量的公共安全事件——包括布鲁塞尔恐袭，奥兰多夜店枪击，议员街头遇刺——将退欧的天平轻轻拨向了另一边。从目前的民调数据来看，超过半数的民众支持退出。最迟在北京时间24日中午2点前，英国将公布公投结果。看似简单的是非问题，背后有着多种政治力量的平衡。三个问题：为什么要退欧？谁在支持退欧？英国一旦退欧，对于我们国家和普通民众有什么影响？

退欧公投结果即将亮相

6月23日，46499537位有资格的选民将从英国当地时间早上7点开始到晚上22点为止投下选票，决定英国是否留在欧盟。这并非英国历史上第一次关于欧洲身份资格的公投，早在1975年6月，英国也曾通过全民公决来决定是否继续留在刚刚加入的欧共体。当时注册的四千万选民中，64.62%的选民参加了投票，其中67.23%的人选择留下。

为什么要退欧？为什么要留下？这件事情翻来覆去地念叨，说得议员们嘴里起疮，老百姓听得耳朵里起茧。

从历史上来说，英国对欧外交政策既不光荣，也非孤立，随便哪个重大事件背后都少不了英国的影子。本次退欧最多也仅仅是从现实主义和实用主义的角度来考虑，认为欧盟国家在经济政策、移民政策、安全政策三大问题上对英国有所拖累。经济上一体化搞得太快，伤害了英国本土的产业。譬如英国农业成本高，补贴受欧盟限制，而来自东欧农产品物美价廉，深受人民喜爱。农业协会不得已采用各种方式向议员施压：要么修改贸易政策，要么换人，然后让他去修改贸易政策。就和欧盟未能通过“承认中国市场经济地位”的决议一样，大家都心知肚明，但议员们为了保住选区，必须投下反对票。

移民和安全的问题也一样。以前的思路和一百年前美国的排华法案一样，在宗教、种族问题成为禁区后，从其他角度切入，将高失业率归咎于外国移民，这既是一种现实的政治需要，也是一种险恶的情绪引导。

更重要的是，由于目前欧盟体制下德法占有主导地位，两国在欧盟运作上更有发言权，这使得英国需要一次退欧的“现实威胁”来挑战德法的地位。不管退没退出，公投作为一种外交手段有其特定价值。

总体而言，公投是一个透明的政治决策过程，但在执行过程中，集体决策时责任、权力和风险高度不对称，同时，情绪和偶然因素往往会主导事件发展。哪怕做出了错误的决定，这也是不列颠的共同选择，不会有个人为此承担责任，最多就是一声叹息，感叹时代的不幸。

谁支持退欧？谁支持留下？

大多数人同往常一样持有冷漠的态度。对于英国人来说，本来去申根区的签证就简单快捷，退欧了也不会太受影响。再加上最近欧洲杯上英格兰战绩一般，更多的人在讨论英格兰的排兵布阵，基本没人关心这事。前几天，亲欧女议员在街头被杀，才让留欧退欧的话题回到公众视野。

留欧派的核心观点是英国在现有的欧盟框架内会获得更多的利益。代表政党有工党，代表人物例如前首相布莱尔，现任伦敦市长萨迪克，代表性行业例如旅游业、金融业，坚持认为留欧好处多，不仅仅是因为退欧对金融业造成巨大动荡，同时，高昂的社会成本使得政府无法继续维持现有的社会福利和养老金制度。

退欧派则坚信继续带着欧盟玩犹如拖着个大油瓶，特别是要尊重欧盟的集体决议，每周3.5亿英镑的会费就不说了，还要继续接纳良莠不齐的外部移民，简直苦不堪言。其代表政党就是保守党，也是目前的执政党，代表人物诸如前任伦敦市长鲍里斯，英国独立党领袖法拉奇，代表性行业包括农业、工业。

还有一些则是口是心非，前面高喊退出，后面又怂了，转头要求留在欧盟，代表人物当属当今首相卡梅伦。

当然永远不缺和稀泥的。只说说“片儿汤话”，不表明态度才是最好的态度。这其中最重要的人物当属一向谨慎的女王。英国知名的八卦媒体《太阳报》曾曝光女王支持退欧，王室发言人则公开驳斥。

欧盟的谨慎表现则让人耐人寻味。明明事关重大，却在此时态度模糊。欧盟主要领导人只是说“高度关注”，却没人有退或留的明确表态。一方面可能也是烦了，毕竟历史上的不列颠不止一次要退欧，不退欧的同时却在货币、移民体系上和欧盟大唱反调，坚守英镑，拒绝加入申根区；另一方面可能是一种谈判策略，英国闹，任他闹，欧盟不理，闹也白闹。

还有一些静等结果，根据事态的发展来决定将来的行为。这包括可能也会举行类似公投的波兰、意大利、丹麦、荷兰，还有和英国唱反调的苏格兰。如果英国退欧，苏格兰将会再次举行退出联合王国的公投，北爱尔兰也会紧随其后，接着这两个地区将会在独立后谋求加入欧盟。