菲律宾总统杜特尔特于10月18日至21日对中国进行了国事访问，其“亲中疏美”政策被视为中菲关系的一大进展。10月23日，杜特尔特在菲律宾国内表示，菲律宾渔民“或许”能数日后重返黄岩岛捕鱼，不过他并没有说明中方是否就此开列条件。他称，自己在访华期间坚持黄岩岛归属菲律宾的立场，并与中国领导人商讨相关分歧。

然而，据菲律宾马尼拉公报10月28日报道，中菲两国幷没有就菲律宾渔民重回黄岩岛捕鱼的问题达成最后协议。据菲律宾卡巴延党党魁罗克称，其原因是菲律宾无法接受中方在协议里使用中国“准许”和“允许”菲律宾渔民在黄岩岛捕鱼的说法。

菲律宾总统杜特尔特/资料图

罗克是偕同杜特尔特访华的随行官员之一。他表示，双方原则上已经同意菲律宾渔民可在该有争议水域捕鱼，然而中国在协议中的“措辞”使双方无法达成共识签署协议，菲律宾不接受中国所谓“准许”和“允许”菲律宾渔民捕鱼的说法，认为这违背了今年7月海牙国际仲裁庭宣判黄岩岛为菲律宾、中国和越南共同的“传统渔场”，不属于任何一国的结果。

罗克认为，中方这样的措辞强化了自身立场，菲律宾不接受。中国此前表示南海仲裁结果无效。

罗克还提出，比较好的说法是中国“承认”菲律宾渔民有权在该水域捕鱼。但他也表示，这样一来也可能滋生其它问题，因为这将与裁决内容的措辞雷同。

不过，针对杜特尔特23日的这一说法，中国外交部发言人陆慷在24日的例行记者会上也表示，在同杜特尔特总统的会谈中，习近平主席指出，在中菲两国建交以来的大部分时间里，双方在南海问题上通过双边对话协商妥善管控分歧，这是值得发扬的政治智慧，也是能够延续的成功实践，更是确保中菲关系健康稳定发展的重要共识基础。在这个基础上，双方可以就一切问题坦诚交换意见，把分歧管控好，把合作谈起来。在中菲联合声明中，双方已明确地共同对外表示，中菲可以就涉及南海各自当前及其他关切保持磋商；所有中菲之间的相关问题，在双方都保持足够政治意愿的情况下，都会得到妥善解决。

（观察者网综合菲律宾马尼拉公报等）