-
莫妮卡·雷东多:俄乌冲突后,欧洲面临新一轮移民危机
最后更新: 2022-10-11 09:04:04自2015年起,移民管理就已成为欧盟内政外交的主要难点之一。多年以来,欧盟27国一直试图达成一份移民庇护协议,以处理叙利亚难民危机等情况。七月,欧盟内政部长们就自愿分配安置难民事宜达成了初步共识。
该协议有所进展,但尚未通过,自2020年以来,该协议项目一直因欧盟成员国意见不合而搁置,西班牙、意大利等国家因接收了更多的移民而有所不满。对此,欧洲委员会提议,不强求每个国家接收已经抵达别国的移民,但如果选择不接收,就要以其他方式补偿:或者资助非法入境移民的遣返,或者为接收移民的国家提供支持。
最终的协议可能还需数月才能达成。其实,欧盟与土耳其早在2016年就签订了类似的协议。不过,国际特赦组织欧洲办事处负责人伊芙•格迪在数月前指出,欧盟和土耳其的这份协议极具争议,协议签署后多年来,15000名女性、男性、女孩和男孩仍然受困,拥挤地居住在希腊的一些岛屿上。“土耳其甚至将难民遣返叙利亚,所以,对难民和庇护申请者来说,土耳其并不安全。欧盟的领袖们理应效仿欧洲一些倡导者和接收国团结一致的榜样,团结努力,将移民们再安置到其他成员国中。”格迪谈到。
联合国难民署(Acnur)欧洲办事处的娜塔莉亚·普罗科普丘克指出,欧盟对乌克兰难民的接收是处理难民问题的典范。“欧盟决定为乌克兰难民提供临时保护,这一决定证明,欧洲有能力推行有序、可行的难民收容计划。其他国家应效仿这一典范。”
娜塔莉亚继续表示,联合国难民署反复重申,有必要推行可持续的收容改革,并在欧盟内部的团结、适宜的收容环境以及公平迅速的收容流程等关键问题上取得进展。“若要建立一个可靠且管理得当的系统,体面地遣返那些想要回到故国或不再需要国际保护的移民也同样重要”,她强调。
如果不达成上述目标,非法移民就会一直让欧盟如鲠在喉。近年来,尽管经海路偷渡者的死亡人数未达到2015年的水平,但这一数字正在持续攀升。联合国难民署表示,很多用于偷渡的船只都非常脆弱,根本不适宜航海。
去年,联合国难民署公布的数据显示,自一月至五月,500人因试图穿越地中海中部而丧命,而2020年同期数据仅有150人,也就是说,死亡人数增长了200%。据难民署最新报告,已经有872人在这条移民路上死亡或失踪。
除刚刚结束摩擦的西班牙、摩洛哥两国边境外,在通往欧盟的每条路线上,非法移民人数都有所增加。然而,最近几个月,通往英国的英吉利海峡成为了又一大热点。 今年八月,1295人经此乘坐小船到达了英国。这个数字虽然无法与地中海中部路线上的偷渡人数相提并论,但也是前所未有的。
尽管英国政府坚持将非法入境的移民遣送至非洲卢旺达,偷渡至英国的人数依然创下了史上新高。鲍里斯•约翰逊在任期间制定了更加严格的移民政策,他评价卢旺达计划是个“具有新意的方法”。但是一些移民人权机构却不这么想,欧洲人权法院阻止了英国飞往卢旺达的第一架航班,称如果将庇护申请者安置在非洲国家,可能使其陷入危险。但是,英国依然计划在未来几个月再次将他们送往卢旺达。
英国与卢旺达达成了一项备受争议的协议,将部分庇护申请者安置于卢旺达(图源:Migration Policy Institute)
英国下议院内务委员会报告显示,将非法移民遣送至卢旺达等政策并没有劝退那些庇护申请者,俄乌战争可能使英吉利海峡的非法入境移民情况持续恶化。该报告指出,如果乌克兰战争影响持续扩大,该路线上的非法偷渡人数将继续增加。但是议会议员指出这一峰值可能是因为许多移民在遣返移民政策生效之前就开始偷渡了。
维尔弗里德•马滕斯欧洲研究中心移民、难民收容及边境管控方面专家维特•诺沃特尼补充道,这次增长极有可能是因为英国近年加强了边境管控,故侦查到了更多偷渡人员。另外,诺沃特尼指出,之前的非法移民往往藏在卡车上入境;而现在,“边境防控措施更加严密了,法国和英国边境检查人员现在都使用猎犬、精密的探查仪器和扫描器来搜查非法穿越边境的移民”,所以现在很多人选择乘坐小船偷渡,但大部分依然会被边境检察人员发现。
为应对非法移民潮,英国议员提议与法国加强合作。“2022年英国与法国的联合行动阻止了13500次自法国至英国的非法入境行为,比去年同期增长逾60%”,英国内政大臣说道。联合国难民署则表示,鉴于很多人可能真的需要国际庇护,直接阻止移民进入并不合适,最好能制定一个公正、快速且有效的收容程序,并拨款执行。
非法移民人数可能会持续增加。如果出现新的移民危机,欧盟将如何应对?对此,有专家表示担忧。尽管一些即将签署的协议或能有助于处理目前的移民状况,非法移民潮问题还是成为了竞选议题。意大利就是一个典型案例:意大利是欧洲接收移民人数最多的国家之一,前总统马里奥·德拉吉辞职后,意大利在今年九月迎来总统大选,极右翼总统候选人乔治·梅洛尼主张形成海上防线以阻止移民进入。种种迹象表明,对移民问题的解决方案将成为竞选中的热门话题。如果国内冲突、经济危机和能源危机未能缓解,乌克兰战争造成的通货膨胀和粮食短缺继续持续,那么,局势将变得更不稳定,更多的移民将试图穿越地中海中部。
本文系观察者网独家稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn,每日阅读趣味文章。
- 原标题:在几乎所有通往欧盟的路线上,非法移民都在增加……而情况还将继续恶化 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 刘啸云 
-
“欧洲已陷入衰退,明年年中将轮到美国”
2022-10-11 08:33 美国经济 -
尼日利亚一中资企业营地遭袭击,一名中方员工身亡
2022-10-11 08:12 -
乌安全形势极为严峻,我大使馆再提醒
2022-10-11 07:55 乌克兰之殇 -
受俄导弹打击,乌宣布自11日起将停止电力出口
2022-10-11 07:47 乌克兰之殇 -
美国新增感染病例18530例、死亡病例108例
2022-10-11 07:25 美国一梦 -
瑞典拒绝俄参与调查“北溪”事件
2022-10-11 07:12 -
空袭已致乌14死97伤,美德将提供防空系统
2022-10-11 06:53 乌克兰之殇 -
“西方评估俄乌冲突不顾常识,世界将发生激进政治变革”
2022-10-10 23:55 乌克兰之殇 -
“第一集结束,未来目标应是…”
2022-10-10 22:15 乌克兰之殇 -
“我会吃印第安人,完全没问题”
2022-10-10 22:13 -
泽连斯基:跟这些人紧急通了电话
2022-10-10 21:02 乌克兰之殇 -
美国大使馆敦促美公民离乌
2022-10-10 20:38 乌克兰之殇 -
普京:若乌方继续在俄领土实施“恐袭”,将强硬回击
2022-10-10 20:33 乌克兰之殇 -
卢卡申科:俄白将组建联合地区部队
2022-10-10 19:47 -
普京证实:对乌实施远程导弹打击
2022-10-10 19:20 乌克兰之殇 -
集会上,特朗普播了段拜登尴尬视频合集…
2022-10-10 18:37 -
乌克兰多地发生强烈爆炸 外交部回应
2022-10-10 18:23 中国外交 -
“油箱不够空?对不起,不能加油”
2022-10-10 18:16 -
泽连斯基发视频讲话:这是个艰难的早晨
2022-10-10 17:57 乌克兰之殇 -
美升级对华出口管制并调整出口管制“清单”,商务部回应
2022-10-10 17:01 中美关系
相关推荐 -
“美国居然在锯自己骑着的那根树枝,蠢得可怕” 评论 126换一种方式,让国宝“回家” 评论 115矛头直指哈尔科夫,普京首次公开俄军意图 评论 190普京特地去了趟哈尔滨,东北-远东合作前景如何? 评论 234中俄联合声明重量级要点,不只有图们江出海口 评论 313最新闻 Hot
-
中俄联合声明重量级要点,不只有图们江出海口
-
中国废食用油也被刁难,主要美企发声
-
行政瘫痪?联合国、世行及18国大使联合致信越南总理
-
“抱歉我说了这么久,因为感觉就像在自己家里”
-
“史上最宽松首付政策”来了,年轻人的月供终于“可支付”?
-
“规模庞大”、“阵容豪华”,普京随行代表团中都有谁?
-
《联合声明》多次点名美国及其盟友,俄专家这样说
-
首付、利率双降!央行打出重磅组合拳
-
“伤势严重但情况稳定,能开口说话了”
-
美方污蔑:中国太大管不住自己,不能再有第二波“中国冲击”
-
“任他是拜登或特朗普,中国早就准备好了”
-
西门子:撇开中国,办不到
-
“美国对华加税,不一定要变成战争…”
-
印度担心:美国制裁中国,我们却遭殃
-
果然,他们放弃了
-
荷兰特朗普,又杀回来了
-