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米尔斯海默:乌克兰危机的真正根源和可能的走向
最后更新: 2022-07-13 08:24:41我们如今身处何处,我们即将去向何方?
乌克兰战争已经持续了近四个月,我现在想对迄今为止发生的事情和战争可能的走向提出一些看法。我将讨论三个具体问题:一、乌克兰战争的结果;二、战争升级的可能性,包括核冲突升级;三、在可预见的未来结束战争的可能性。
这场战争对乌克兰来说是一场不折不扣的灾难。我之前提到过,普京在2008年明确表示,俄罗斯将入侵乌克兰以阻止其加入北约。他正在兑现这一承诺。俄罗斯军队已经征服了乌克兰20%的领土,摧毁并严重破坏了许多乌克兰城镇。超过650万乌克兰人逃离该国,而800多万人在国内流离失所。成千上万的乌克兰人——包括无辜平民——死亡或受重伤,乌克兰经济陷入混乱。世界银行估计,到2022年,乌克兰经济将萎缩近50%。据估计,乌克兰遭受了大约1000亿美元的损失,重建国家将需要近一万亿美元。与此同时,基辅每月需要大约50亿美元的援助,以保持政府的运作。
此外,乌克兰在短期内几乎难以重新利用其在亚速海和黑海的港口。战前,乌克兰所有进出口的大约70%——以及98%的粮食出口——都经过这些港口。这是经过不到4个月的战斗后的基本情况。如果这场战争再拖几年,想想乌克兰会是什么样子,真是太可怕了。
那么,在未来几个月内进行和平协议谈判和结束战争的可能性如何?我很抱歉地说,我认为这场战争不可能很快结束,美国参谋长联席会议主席马克·米利将军和北约秘书长斯托尔滕贝格等著名政策制定者都持这一观点。我悲观的主要原因是,俄罗斯和美国都坚定地想要赢得战争,不可能达成双赢的协议。更具体地说,从俄罗斯的角度来看,解决问题的关键是使乌克兰成为一个中立国家,放弃让乌克兰融入西方。但这一结果是拜登政府和美国外交政策机构的很大一部分人所不能接受的,因为这将代表着俄罗斯的胜利。
乌克兰领导人当然是有能动性的,也有人希望他们会推动中立化,以免他们的国家受到进一步的伤害。的确,泽连斯基在战争初期曾短暂地提到过这种可能性,但他从未认真将其付诸实践。无论如何,基辅推动中立的可能性很小,因为乌克兰的极端民族主义者拥有很大的政治权力,他们完全不愿屈服于俄罗斯的任何要求,特别是那些强制乌克兰与外部世界结成政治结盟的要求。拜登政府和北约东翼的国家——如波兰和波罗的海国家——可能会在这个问题上支持乌克兰的极端民族主义者。
波兰民族主义者支持乌克兰(来源:法新社)
更复杂的是,如何处理俄罗斯自战争开始以来征服的大片乌克兰领土,以及克里米亚的命运?很难想象莫斯科会自愿放弃它现在占领的任何乌克兰领土,更不用说全部了,因为普京现在的领土目标很可能与战前有所不同了。与此同时,同样难以想象任何乌克兰领导人会接受一项允许俄罗斯保留任何乌克兰领土的协议,除了克里米亚。我希望我是错的,但这就是为什么我看不到这场毁灭性战争的结束的原因。
我现在谈谈战争升级的问题。国际关系学者普遍认为,旷日持久的战争有升级的强烈趋势。随着时间的推移,其他国家可能会被拖入战斗,暴力程度可能会增加。在乌克兰战争中发生这种情况的可能性是存在的。美国及其北约盟国有被拖入战斗的危险,尽管它们已经对俄罗斯发动了代理人战争,但迄今为止一直能够避免直接参战。还有一种可能性是,可能在乌克兰使用核武器,甚至可能导致俄罗斯和美国之间的核冲突。这些结果可能实现的根本原因在于,双方的赌注都压得很高,因此谁都承担不起失败的代价。
我之前强调过,普京和他的副手们认为,乌克兰加入西方国家是对俄罗斯生存的威胁,必须予以消除。实际上,这就意味着俄罗斯必须赢得乌克兰战争。失败是不可接受的。另一方面,拜登政府强调,其目标不仅是在乌克兰决定性地击败俄罗斯,而且还要利用制裁对俄罗斯经济造成巨大破坏。美国国防部长奥斯汀强调,西方国家的目标是削弱俄罗斯,使其无法再次入侵乌克兰。实质上,拜登政府是想要将俄罗斯从大国行列中剔除。与此同时,拜登总统本人称俄罗斯在乌克兰的战争是在搞“种族灭绝”,并指责普京是“战犯”,战后应该予其以“战争罪审判”。这种言辞几乎无助于用谈判来结束战争。毕竟,你如何与一个实行种族灭绝的国家谈判?
美国用SWIFT系统制裁俄国(来源:SWIFT社区)
美国的政策有两个重大后果。首先,它极大地放大了莫斯科在这场战争中面临的生存威胁,并且自己也必须在这场代理人战争中获胜。这就意味着美国必须打败俄罗斯。拜登政府现在在乌克兰战争中投入了太多资金——无论是在物质上还是在口头上——以至于俄罗斯的胜利将代表华盛顿的毁灭性失败。
显然,双方都无法取胜。而且,一方很有可能输的很惨。如果美国政策成功,俄罗斯人在战场上输给乌克兰人,普京可能会借助核武器来挽救局势。美国国家情报总监海恩斯5月份告知参议院军事委员会,这是导致普京可能在乌克兰使用核武器的两种情况之一。对于那些认为这不太可能的人,请记住,北约在冷战期间的类似情况下也曾计划使用核武器。如果俄罗斯在乌克兰使用核武器,虽然不知道拜登政府会作何反应,但肯定会面临巨大的反击压力,从而增加大国核战争的可能性。这里有一个反常的悖论在起作用:美国及其盟国越是成功地实现了目标,战争就越有可能变成核战争。
让我们换个角度谈谈,问问如果美国及其北约盟国失败了,会发生什么,这也就是说俄罗斯人击败了乌克兰军方,那么基辅政府就得参与谈判,拟出一份旨在尽可能地拯救该国的和平协议。在这种情况下,美国及其盟国将面临巨大压力,不得不更深入地参与到战争中去。美国或波兰军队虽然不太可能被卷入到战斗中,但不是没有这个可能,那么北约就要与俄罗斯交战了。根据海恩斯的说法,这是另一种俄罗斯人可能会借助于核武器的情况。如果这种情况发生,很难确切地指出事件将如何发展,但毫无疑问,战争很可能会升级到运用核武器的程度。仅仅是想想这种可能性都让人脊背发凉。
这场战争可能还有其他灾难性后果,由于时间限制,我无法详细讨论。例如,有理由认为战争将导致世界粮食危机,数百万人将死于饥荒。世界银行行长大卫·马尔帕斯认为,如果乌克兰战争继续下去,我们将面临一场“人类灾难”的全球粮食危机。
此外,俄罗斯和西方国家之间的关系已经破裂得如此彻底,需要很多年才能得到修复。与此同时,这种深刻的敌意将加剧全球的不稳定性,尤其是在欧洲。有人会说还有一线希望:由于乌克兰战争,西方国家之间的关系有了显著的改善。这在目前是正确的,但表面的改善之下其实存在着深刻的裂痕,随着时间的推移,它们必然会重新表现出来。例如,东欧和西欧国家之间的关系可能会随着战争的拖延而恶化,因为它们的利益和对冲突的看法是不一样的。
最后,俄乌冲突已经在严重破坏全球经济,而且随着时间的推移,这种情况可能会变得更糟。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙德表示,我们应该为经济“台风”做好准备。如果他是对的,这些经济冲击将影响每个西方国家的政治,破坏自由民主,并加强其左翼和右翼的反对者。俄乌战争的后果将推及至全球,而不仅仅是西方国家。联合国在最近发布的一份报告中提到说:“冲突的连锁反应正在让人类遭受着远远超过其承受能力的痛苦。这场战争,从各个方面来看,都加剧了至少一代人以来从未见过的全球生活成本危机,损害了生命、生计和我们对到2030年建立更美好世界的愿望。”
结论
简而言之,乌克兰正在发生的冲突是一场巨大的灾难,正如我在演讲开始时指出的那样,它将引导世界各地的人们寻找其原因。那些用事实和逻辑来思考的人很快就会发现,美国及其盟国对这次冲突负有主要责任。美国于2008年4月将乌克兰和格鲁吉亚纳入北约的决定,注定会导致与俄罗斯的冲突。布什政府是这一灾难性决策的主要设计师,但奥巴马、特朗普和拜登政府在每一个转折点上都出了力,美国的盟友尽职尽责地追随着华盛顿的脚步。尽管俄罗斯领导人非常清楚地表明,将乌克兰纳入北约将越过“最终的红线”,但美国拒绝照顾俄罗斯最深层次的安全关切,而是无情地采取行动,使乌克兰成为俄罗斯边境的西方堡垒。
悲惨的事实是,如果西方没有寻求北约向乌克兰扩张,那么今天乌克兰不太可能发生战争,克里米亚仍然是乌克兰的一部分。从本质上讲,华盛顿在领导乌克兰走上毁灭之路方面发挥了核心作用。历史将严厉评判美国及其盟国对乌克兰极其愚蠢的政策。谢谢。
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