纵览特朗普多年来在执政和竞选中的政策主张，他主张和推行的美国战略收缩，是整体减少美国对外承担的国际义务，转而筑牢自家藩篱：首要的是重建美国国内实体经济、特别是制造业和社会治安基础，从跨越大洋大举用兵万里之外转向增强国境防卫，堵截、杜绝非法移民涌入；其次是巩固其北美和整个西半球“后院”，委内瑞拉正在他要巩固的卧榻之侧“后院”范围之内。

而且，自1998年12月查韦斯胜选上台以来，委内瑞拉奉行反美政策已近30年，与古巴并列西半球反美两大“刺头”国家，且其幅员、资源等条件远好于古巴，美国政坛各派普遍有着强烈的内在动机要拔掉这根“刺”。即使近日来为特朗普政府战争部长皮特·赫格塞思（Pete Hegseth）涉嫌下令对加勒比海据称毒品走私船幸存者发动第二次打击而不断围攻纠缠的民主党，在这一点上也没有根本的不同。

同时，美国国内局势和6月份对伊朗“十二日战争”胜利的先例，又进一步激励了特朗普用兵委内瑞拉的欲望。随着加州通过有利于民主党的选区重新划分法案，民主党在纽约等地方选举中获胜，在狙击特朗普施政的“司法战”中取得数场小胜，以及美国国内经济、民生压力上升，特朗普及其班子有着强烈的动机要创造对外“政绩”，以稳固国内政治斗争中本方阵脚，进而反攻。“十二日战争”中轰炸伊朗核设施速战速决获胜，并进而有力推动《大美法案》成功闯关，也必然被特朗普及其班子视为成功先例。

时隔近30年，美国迈阿密再次选出民主党市长。图为胜选人艾琳·希金斯。 图源：美联社

其中尤为重要的是巩固对军队的控制，枪杆子里面出政权。自2016年特朗普首次胜选以来，反特朗普势力就突破了美国历史上、至少是南北战争之后竞选政治“游戏规则”的底线，打破了谈论军事政变的禁忌。2017年1月30日，《外交政策》杂志（Foreign Policy）公开刊发前奥巴马政府国防部官员罗莎·布鲁克斯（Rosa Brooks）赤裸裸主张军事政变的社论：

“直到最近我都在说，有一种美国历史上无法想象的可能性存在：军事政变，或者至少是军方官员拒绝服从某些命令。”[3]

从这篇社论，到近日多名民主党议员公开号召美军抗命不服从特朗普政府，都暴露出来特朗普政府、乃至美国政体面临现实颠覆性风险。

无论是为了化解这一潜在致命威胁，还是为了确保美军建立自己所期望的能力，得心应手指挥美军，特朗普都需要增加军费和大刀阔斧整军两手并举。选择从军时最高军衔不过陆军少校且没有实战经验的赫格塞思担任国防部长，主要就是看中了他不折不扣大刀阔斧执行自己整军路线的理想“打手”潜质；但要进一步加大力度整顿军队，并确保整军“成果”保持下去，特朗普及其军事班子又需要对外军功加持，特朗普还需要通过实战选拔各级军官人才。

三、特朗普及其班子倾向选择委内瑞拉动手的理由

从特朗普及其班子视角出发，按照美方逻辑，若想对外动武立威，委内瑞拉及其马杜罗政府堪称“合适”对象。

委内瑞拉总统马杜罗 资料图

首先，按美方逻辑，在“肃毒”、“扫黑”和“驱逐非法移民”等旗号下对委内瑞拉动武，属于“师出有名”。而且，由于数年来委内瑞拉非法移民在社交媒体上高调炫耀享受美国高额补贴不劳而获，且利用美国白左法规不断“合法”强占美国公民房产，外加制造了一系列强奸、残杀美国公民的恶性案件，对委内瑞拉动武，有利于激发美国社会同仇敌忾之心，赢得国内政治支持。

其次，委内瑞拉为拉美大国，国土面积91.64万平方公里，次于巴西、阿根廷、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚而排名拉美第七，2024年人口2840万（世界银行数据），次于巴西、墨西哥、哥伦比亚、阿根廷、秘鲁而排名拉美第六，远超里根和老布什打击的格林纳达、利比亚和巴拿马，接近撒切尔夫人打击的阿根廷，如能拿下，提升威望效果较强。

再次，委内瑞拉要抗击美国入侵，存在一大致命弱点，即多年来经济和社会治安管理混乱，民生困苦（参见表1）。面对外敌入侵时，一国凝聚力和抵抗能力、意志很大程度上取决于其内部治理、经济与民生发展水平；正因为如此，委内瑞拉国内政治反对派影响力相当大，美军若对委内瑞拉动武，有望赢得较多“带路党”内应，战后建立新政府、重建秩序的把握较大。

长期以来，拉美加勒比地区被视为经济社会发展失败的典型，以至于“拉美化”早已成为社会熟知的发展经济学术语；而实际GDP增长率、通货膨胀两大关键指标均远远落后于拉美加勒比地区整体，实际GDP增长率多年为负数，通货膨胀率近20年来几乎没有一年低于两位数，近10年来大多数年份达到三位数、四位数，最高年份达到65374.1%（参见表1），即物价一年上涨超过653倍，失业率在2018年达到35.6%之后干脆再无统计数据（国际货币基金组织数据库数据）。

最后，委内瑞拉与周边国家关系不佳。特别是向现在圭亚那管辖下约15.9万平方公里的埃塞奎博地区提出主权要求，数度剑拔弩张，虽然让马杜罗竞选时收获了一时之利，但也埋下了邻国、至少是部分邻国乐见其倒台的祸根。

四、委内瑞拉危局结果对美国战略和国际格局的不同影响

委内瑞拉危局的不同走向结局，对美国战略和国际格局影响不同。

一种结局是双方开战，美军速战速决击败委内瑞拉，并迅速建立委内瑞拉新政权，重建秩序。这种结局对美国和特朗普政府而言是最优结果，对全球格局而言将大大稳固美国的西半球霸权，进而推动特朗普政府新版美国《国家安全战略》的落地和延续。

一种结局是马杜罗屈服下台，美国兵不血刃赢得胜利。对特朗普政府而言，这是次优结局，因为其威慑力不如速战速决获胜，也没有实战选拔美军指挥人才的效果。

还有一种结局是美军轰炸委内瑞拉，但未能迫使对方屈服，这种结局将重挫特朗普政府和美国的威风。如果美军在委内瑞拉陷入旷日持久地面战泥潭，甚至重演猪湾登陆、阿富汗、伊拉克覆辙，那对特朗普政府及其MAGA运动将是毁灭性打击，美国“威望”和新版美国《国家安全战略》也将蒙受重创。

作为美国新冷战的头号对手，作为2022年版美国《国家安全战略》报告定性的“意图重塑国际秩序的唯一竞争对手”，对我们最理想的当然是第三种结局；但委内瑞拉究竟有无足够社会凝聚力、能力和意志抗击美军，我们需要客观冷静评估，拭目以待。

参考文献：

[1]根据国际货币基金组织（IMF）数据库数据整理计算。

[2]国家统计局：《中国经济景气月报（2025.11）》，表6.6“国际市场初级产品价格”，第218—220页。

[3]罗莎·布鲁克斯（Rosa Brooks），曾于2009至2011年担任五角大楼政策主管的高级顾问。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。